在鄧小平同志“利用外國(guó)智力與擴(kuò)大對(duì)外開放”重要談話發(fā)表30周年之際，記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)張建國(guó)。

　　記者：1983年鄧小平發(fā)表“七·八談話”，距離現(xiàn)在已有30年。請(qǐng)您簡(jiǎn)要談?wù)劊?0年來(lái)，引智工作發(fā)展的基本脈絡(luò)是什么樣的？

　　張建國(guó)：“七·八談話”確定了引智工作的原則、對(duì)象、目的和方式，構(gòu)筑了新時(shí)期引智工作的基本框架，是黨在對(duì)外開放條件下指導(dǎo)引進(jìn)國(guó)外智力的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　談話后，引智工作緊緊圍繞改革開放、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中迫切需要解決的技術(shù)和管理問(wèn)題，以派留學(xué)生出國(guó)深造、吸引華裔學(xué)者回國(guó)工作、選派工商企業(yè)人員出國(guó)（境）培訓(xùn)等方式組織實(shí)施引智項(xiàng)目，有效解決了現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)驗(yàn)不足、知識(shí)不足和人才不足的問(wèn)題。

　　從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大，引進(jìn)國(guó)外智力工作取得蓬勃發(fā)展。以更加靈活多樣的方式如合作辦學(xué)、利用跨國(guó)公司培訓(xùn)資源等培訓(xùn)人才，以吸引和聘請(qǐng)海外人才參與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　黨的十六大以來(lái)，引進(jìn)國(guó)外智力工作不斷創(chuàng)新、深入發(fā)展。引智更加注重積極參與日益激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，不斷完善全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的工作格局，瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，著力引進(jìn)海外高層次人才、緊缺人才和培訓(xùn)各類急需人才，示范推廣重大引智成果。

　　黨的十八大提出，“必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略”，“推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合”。“中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。”

　　去年12月5日，中共中央總書記習(xí)近平在人民大會(huì)堂同在華工作的外國(guó)專家代表舉行的座談會(huì)上說(shuō)，要“歡迎外國(guó)專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，一如既往支持大家來(lái)中國(guó)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展”。進(jìn)一步明確了引智工作在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程的功能定位和獨(dú)特作用，對(duì)我們做好新時(shí)期引智工作提出了新的更高要求。

　　記者：與過(guò)去相比，當(dāng)前引智工作面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　張建國(guó)：十二五時(shí)期是引進(jìn)國(guó)外智力事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是我國(guó)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。2011年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力“十二五”規(guī)劃》。

　　如果說(shuō)有什么機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就是中國(guó)的發(fā)展需要人才，全球人才流動(dòng)的加大也為外國(guó)人才來(lái)中國(guó)工作創(chuàng)造了客觀條件。但是，世界上主要國(guó)家也在制定實(shí)施新的人才戰(zhàn)略，一方面放寬技術(shù)移民條件，另一方面控制本國(guó)人才流失，國(guó)際人才智力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

　　為此，我國(guó)制定了國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施更加開放的人才國(guó)際化政策，以優(yōu)惠條件和與國(guó)際接軌的辦法大力引進(jìn)高層次人才，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)。

　　記者：在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中，引智工作應(yīng)發(fā)揮什么作用？下一步，引智重點(diǎn)工作是什么？

　　張建國(guó)：“中國(guó)夢(mèng)”是一個(gè)全體中國(guó)人民的夢(mèng)想，更是一個(gè)有著寬廣胸襟的夢(mèng)想。它將中國(guó)人民的利益與世界各國(guó)人民的利益結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民一道，共享戰(zhàn)略機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的偉大夢(mèng)想。

　　來(lái)華工作的外國(guó)專家具有國(guó)際視野，把他們吸引到中國(guó)來(lái)，可以彌補(bǔ)我國(guó)人才不足特別是創(chuàng)新人才不足的現(xiàn)狀，成為我國(guó)人才隊(duì)伍的一個(gè)有效補(bǔ)充。

　　外國(guó)專家通過(guò)自己在中國(guó)這塊熱土上的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為世界各國(guó)共享“中國(guó)夢(mèng)”的發(fā)展成果提供了渠道、平臺(tái)，也為中國(guó)人民與世界人民搭建了一座友誼的橋梁。

　　下一步，為落實(shí)國(guó)家引智“十二五”規(guī)劃，當(dāng)前要著重做好以下幾項(xiàng)工作：以“外專人才”和高端外國(guó)專家項(xiàng)目為龍頭，繼續(xù)大力引進(jìn)國(guó)外高層次人才和急需緊缺人才；積極推動(dòng)引智法規(guī)制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)高端外國(guó)專家出入境及居留便利等方面政策的配套完善，新的出入境管理法于7月1日已經(jīng)開始實(shí)施；建立高層次外國(guó)專家管理服務(wù)體系，加強(qiáng)出國(guó)（境）培訓(xùn)管理；提高引智資源配置能力，加強(qiáng)開發(fā)利用國(guó)外智力資源能力建設(shè)。