在鄧小平同志“利用外國智力與擴(kuò)大對外開放”重要談話發(fā)表30周年之際，記者采訪了人力資源和社會保障部副部長、國家外國專家局局長張建國。

　　記者：1983年鄧小平發(fā)表“七·八談話”，距離現(xiàn)在已有30年。請您簡要談?wù)劊?0年來，引智工作發(fā)展的基本脈絡(luò)是什么樣的？

　　張建國：“七·八談話”確定了引智工作的原則、對象、目的和方式，構(gòu)筑了新時期引智工作的基本框架，是黨在對外開放條件下指導(dǎo)引進(jìn)國外智力的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　談話后，引智工作緊緊圍繞改革開放、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中迫切需要解決的技術(shù)和管理問題，以派留學(xué)生出國深造、吸引華裔學(xué)者回國工作、選派工商企業(yè)人員出國（境）培訓(xùn)等方式組織實(shí)施引智項(xiàng)目，有效解決了現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)驗(yàn)不足、知識不足和人才不足的問題。

　　從黨的十三屆四中全會到黨的十六大，引進(jìn)國外智力工作取得蓬勃發(fā)展。以更加靈活多樣的方式如合作辦學(xué)、利用跨國公司培訓(xùn)資源等培訓(xùn)人才，以吸引和聘請海外人才參與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　黨的十六大以來，引進(jìn)國外智力工作不斷創(chuàng)新、深入發(fā)展。引智更加注重積極參與日益激烈的國際人才競爭，不斷完善全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的工作格局，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，著力引進(jìn)海外高層次人才、緊缺人才和培訓(xùn)各類急需人才，示范推廣重大引智成果。

　　黨的十八大提出，“必須實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”，“推動引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合”。“中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。”

　　去年12月5日，中共中央總書記習(xí)近平在人民大會堂同在華工作的外國專家代表舉行的座談會上說，要“歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設(shè)，一如既往支持大家來中國創(chuàng)業(yè)和發(fā)展”。進(jìn)一步明確了引智工作在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程的功能定位和獨(dú)特作用，對我們做好新時期引智工作提出了新的更高要求。

　　記者：與過去相比，當(dāng)前引智工作面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　張建國：十二五時期是引進(jìn)國外智力事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。2011年底，國務(wù)院批復(fù)了《國家引進(jìn)國外智力“十二五”規(guī)劃》。

　　如果說有什么機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就是中國的發(fā)展需要人才，全球人才流動的加大也為外國人才來中國工作創(chuàng)造了客觀條件。但是，世界上主要國家也在制定實(shí)施新的人才戰(zhàn)略，一方面放寬技術(shù)移民條件，另一方面控制本國人才流失，國際人才智力競爭日益激烈。

　　為此，我國制定了國家人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施更加開放的人才國際化政策，以優(yōu)惠條件和與國際接軌的辦法大力引進(jìn)高層次人才，積極參與國際人才競爭。

　　記者：在實(shí)現(xiàn)“中國夢”的進(jìn)程中，引智工作應(yīng)發(fā)揮什么作用？下一步，引智重點(diǎn)工作是什么？

　　張建國：“中國夢”是一個全體中國人民的夢想，更是一個有著寬廣胸襟的夢想。它將中國人民的利益與世界各國人民的利益結(jié)合起來，是一個中國人民與世界各國人民一道，共享戰(zhàn)略機(jī)遇、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的偉大夢想。

　　來華工作的外國專家具有國際視野，把他們吸引到中國來，可以彌補(bǔ)我國人才不足特別是創(chuàng)新人才不足的現(xiàn)狀，成為我國人才隊(duì)伍的一個有效補(bǔ)充。

　　外國專家通過自己在中國這塊熱土上的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為世界各國共享“中國夢”的發(fā)展成果提供了渠道、平臺，也為中國人民與世界人民搭建了一座友誼的橋梁。

　　下一步，為落實(shí)國家引智“十二五”規(guī)劃，當(dāng)前要著重做好以下幾項(xiàng)工作：以“外專人才”和高端外國專家項(xiàng)目為龍頭，繼續(xù)大力引進(jìn)國外高層次人才和急需緊缺人才；積極推動引智法規(guī)制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)高端外國專家出入境及居留便利等方面政策的配套完善，新的出入境管理法于7月1日已經(jīng)開始實(shí)施；建立高層次外國專家管理服務(wù)體系，加強(qiáng)出國（境）培訓(xùn)管理；提高引智資源配置能力，加強(qiáng)開發(fā)利用國外智力資源能力建設(shè)。