法制晚報訊（兩會人大報道組 記者 李文姬 實習生 張瑩 崔明輝）今天上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，科技部部長萬鋼就科技改革與發(fā)展答中外記者提問。

萬鋼表示，無論是科技發(fā)展方面，還是科技改革方面，都是“蠻拼”的。新能源汽車，到去年年底保有量已經(jīng)超過了12萬輛。今后，政府各部門不再介入項目管理，科技成果要進入科技體系向全社會公布。

科技發(fā)展科技改革 都是“蠻拼”的

記者：去年，我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在推進科技改革和創(chuàng)新方面取得了很多實質(zhì)性的進展，所以請您分享一下過去一年的感受。

萬鋼：2014年是我國全面深化改革的元年，也是科技改革發(fā)展過程當中極不平凡的一年。去年中央、國務(wù)院常務(wù)會專題研究科技工作達到15次之多，這說明了中央的高度重視和全社會的高度關(guān)注。無論是科技發(fā)展方面，還是科技改革方面，都是“蠻拼”的。

首先，基礎(chǔ)研究是“蠻拼”的。我們在生命科學和基因工程方面有新的重大突破，為未來人類疾病的基因治療奠定了基礎(chǔ)。鳥類起源的研究成果列入了《科學》雜志的十大科學突破。在新型鐵基超導(dǎo)材料、暗物質(zhì)實驗室等方面都有重大成果�？偟膩碚f，我們在生命科學、物質(zhì)科學、納米技術(shù)等方面都取得了很好的成績。我們的國際科技論文被引用總量保持第二，被引用的數(shù)量提升到了第四位。國內(nèi)的有效發(fā)明專利預(yù)計達到66萬件，同比大幅增加。

中國科學家用他們探索科學所獲得的新知識，為世界科學的發(fā)展作出重要的貢獻。我們的戰(zhàn)略高技術(shù)研究是“蠻拼”的，“天河二號”連續(xù)四年居世界超級計算機的榜首，航天探月按計劃順利進行。

“高分二號”衛(wèi)星提高了中國民用遙感水平。“快舟二號”成功升空，也提升了我們應(yīng)急觀測的能力。深水鉆井平臺、深海探測獲得高產(chǎn)油氣流。“蛟龍?zhí)?rdquo;持續(xù)進行遠洋的深�？茖W探索，無人潛水作業(yè)系統(tǒng)實驗成功。雜交水稻百畝均產(chǎn)量超過1000公斤，又創(chuàng)下了一個世界紀錄。中國云的研發(fā)，形成了系統(tǒng)解決方案，支持著阿里、百度等的云服務(wù)。

我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“蠻拼”的。當年，高鐵突破十大科技難關(guān)，實現(xiàn)了從時速250公里到380公里的提升，現(xiàn)在開始在祖國大地上行駛，并走出了國門。相關(guān)技術(shù)持續(xù)發(fā)展，開展了譜系化、智能化的產(chǎn)品研發(fā)，并且運用在城際快車、地鐵等各個方面。

去年底新能源汽車保有量超12萬輛

萬鋼：新能源汽車，到去年年底保有量已經(jīng)超過了12萬輛。國務(wù)院出臺了一系列政策，使我們多年研發(fā)的成果進入了產(chǎn)業(yè)化的階段，去年就有近8萬輛在市場上銷售。同時，租賃等新的商業(yè)模式也挺給力的。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)保持了兩位數(shù)的增長，多個重要指標增長都在30%左右，綜合競爭力快速提升。中關(guān)村還是我們國家科技體制改革的一個先行先試的區(qū)域，很多好的有效的措施正在向全國推廣應(yīng)用。

115家高新區(qū)的總收入同比增長了15%，研發(fā)投入、企業(yè)專利、新產(chǎn)品的產(chǎn)出都占了全國企業(yè)的1/3左右。從2006年開始，中長期規(guī)劃開始實施以后，設(shè)立了一批重大專項，重大專項的任務(wù)落實也是“蠻拼”的，進入國際主流的國產(chǎn)CPU，操作系統(tǒng)整機進入小規(guī)模的生產(chǎn)，介質(zhì)刻蝕機等高端集成裝備不僅裝備了我們的產(chǎn)業(yè)，也向國外出口。數(shù)控機床的產(chǎn)品銷售和應(yīng)用新增的產(chǎn)值達到170億元。

剛才我提到了4G網(wǎng)絡(luò)，發(fā)牌以后，我們國家已經(jīng)是全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)了，TD-LTE的用戶超過了7000萬戶。第四代高溫“氣冷堆”工程的建設(shè)正在順利的推進。

糧食豐產(chǎn)科技累計增產(chǎn)4302萬噸

萬鋼：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也是“蠻拼”的。農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率超過了56%，為糧食的“十一連增”和農(nóng)民的持續(xù)增收作出了積極的貢獻。“糧食豐產(chǎn)科技工程”在“十二五”期間，累計增產(chǎn)糧食4302萬噸。正在全面推進的渤海糧倉科技工程主要解決中低產(chǎn)田、鹽堿荒地的改造提升。種業(yè)科技方面為農(nóng)業(yè)的良種使用率提高打下很好的基礎(chǔ)。

科技惠民的工作也是“蠻拼”的。創(chuàng)新醫(yī)療器械的示范應(yīng)用達到了十余萬套，一大批產(chǎn)品成功實現(xiàn)了國產(chǎn)化應(yīng)用。重大疾病的協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)有覆蓋到鄉(xiāng)的預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，有一系列的國家重點實驗室和醫(yī)院重點實驗室所進行的研究發(fā)揮作用，特別是新醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也開始發(fā)力，有效支持了登革熱、埃博拉、H7N9等重大疾病的防控工作。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是“蠻拼”的。僅僅在中關(guān)村去年每天就有49家科技型中小企業(yè)誕生。科技改革也是“蠻拼”的，去年在中央財政科技計劃改革、科技項目經(jīng)費管理、科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、中關(guān)村試點政策的推廣、科研基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放、科技基礎(chǔ)制以及院士制度改革方面都出臺了一系列改革措施。這些改革措施的出臺，有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有千千萬萬科技專家包括兩會的人大代表、委員提出了很好的建議和措施。我們各級科技主管部門和相關(guān)部門也十分給力。

深化中央財政科技計劃取得進展

記者：2014年被稱為深化科技體制改革的“破冰之年”，特別是中央財政科技計劃管理改革已經(jīng)全面啟動。全社會特別是科技界對此十分關(guān)注，能否具體說一下改革的進展？在推進改革的過程當中，是否遇到了一些困難和挑戰(zhàn)？

萬鋼：2014年是全面深化改革的元年，在黨中央和國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接推動下，作為全面深化改革的重要內(nèi)容的科技體制改革，勇破堅冰、高速前進，打響了一場勇闖“深水區(qū)”、敢啃硬骨頭的攻堅戰(zhàn)。

我剛才列舉了中央財政科技計劃、科技項目和資金管理、科技服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放等等一系列改革。我主要向大家介紹兩項重要改革的進展，也是大家最關(guān)心的兩個方面。一是深化中央財政科技計劃（專項、基金）管理的改革，二是關(guān)于加強中央財政科研項目和資金管理的改革。

萬鋼：中央財政的科技資金和近百項科技計劃分40多個部門管理，客觀上的分散造成了重復(fù)、封閉，影響了效率，資源碎片化問題突出，多頭申請、跑項目的負擔特別重。今后每個科技計劃都由一個高層組成的戰(zhàn)略評審和綜合評審委員會做出戰(zhàn)略決策咨詢，科技項目具體評審由專業(yè)機構(gòu)進行，政府各部門不再介入項目管理，科技成果要進入科技體系向全社會公布。

廣大科技人員也多次提出這個問題，多頭申請、跑項目的負擔特別重。這個問題中央領(lǐng)導(dǎo)有很明確的批示，要求在保持財政對科技投入力度的同時，全面提高科技資金的使用效率，科研資金要進一步整合，不能分割和碎片化。

所以，這次關(guān)于中央財政科技計劃管理改革的重點，就是針對科技計劃進行頂層設(shè)計，強化分類資助。逐步打破條塊分割，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立有中國特色的以目標和績效為導(dǎo)向的科技計劃（專項、基金等）管理體制，使國家科技計劃更加聚焦于國家目標，更加符合科技創(chuàng)新的規(guī)律，更加高效配置創(chuàng)新資源，更加強化科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，最大限度的激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情。

文/兩會人大報道組

記者 李文姬 實習生 張瑩 崔明輝