中共中央、國務院近日印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）。中科院院士朱道本、國務院發(fā)展研究中心技術經濟部部長呂薇和科技部火炬中心黨委書記翟立新，分別從不同角度詮釋了這一事關國家科技發(fā)展未來的綱領性文件。
“前有堵截 后有追兵”
關于《綱要》出臺的背景，呂薇進行了這樣的講解。
首先，國家進入轉型發(fā)展關鍵時期，各種生產要素成本大幅度上升。其次，中國的環(huán)境、能源總量壓力愈來愈大，可持續(xù)發(fā)展已沒有更多空間。第三，人口老齡化，已成為國家發(fā)展的巨大問題。低成本、粗放式發(fā)展模式必須轉向依靠技術進步和創(chuàng)新帶動發(fā)展。
她表示，“從國際上看，產業(yè)革命和新技術革命正在孕育中。發(fā)達國家一直謀求占領新技術高地”，例如，美國出臺了“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”。
同時，一些發(fā)展中國家也在積極參與全球競爭，一些產業(yè)已向這些國家轉移。
所有這些對于中國而言，可謂“前有堵截，后有追兵”。面臨這種情況，中國勢必推出《綱要》。
“更多機遇在前方”
“如果把人類發(fā)展歷史與科技發(fā)展聯(lián)系對比，科技進步推動著人類前進。”朱道本說。
“在21世紀的今天，中國提出的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略相當科學，任務目標非常具體，‘三步走’戰(zhàn)略不是一句口號。”
他認為，現(xiàn)在，中國處于發(fā)展戰(zhàn)略轉變過程中，各方面均有提升，科技創(chuàng)新能力已有提高。黨中央、國務院制定了《綱要》，因而有更多的發(fā)展機遇在前面。
在發(fā)展機遇中，各學科交叉融合是21世紀科學特征，更大的革命性突變可能在交叉融合中出現(xiàn)�！毒V要》中提到，要“加強學科交叉融合，重視支持一批非共識項目”，很有魄力和見地，符合科學發(fā)展規(guī)律。
“系統(tǒng)謀劃 總體部署”
翟立新曾參與多項國家科技發(fā)展規(guī)劃工作。他認為，《綱要》主要有三個特點。
第一，把當前與長遠相結合�！毒V要》提出“分三步走”目標，即到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國。這與兩個一百年國家奮斗目標相適應。
第二，把改革和發(fā)展相結合�！毒V要》既明確了改革總體目標原則，又提出了全面發(fā)展任務。發(fā)展任務非常全面，包括產業(yè)技術創(chuàng)新體系建設、原始創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新，軍民融合等任務，都是對發(fā)展任務的部署。
第三，把全面部署和重點任務安排相結合。十分關注科技發(fā)展各技術領域和學科進展，又提出了面向2030年實施的重大項目和科技工程，這些與16個重大專項結合，體現(xiàn)了集中力量辦大事，協(xié)同創(chuàng)新，從而實現(xiàn)跨越。
他認為，《綱要》亮點很多。例如，推動產業(yè)技術創(chuàng)新，將“能引領產業(yè)變革的顛覆性技術”寫出來，是符合科技發(fā)展趨勢的。
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