中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）。中科院院士朱道本、國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長呂薇和科技部火炬中心黨委書記翟立新，分別從不同角度詮釋了這一事關(guān)國家科技發(fā)展未來的綱領(lǐng)性文件。
“前有堵截 后有追兵”
關(guān)于《綱要》出臺的背景，呂薇進(jìn)行了這樣的講解。
首先，國家進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期，各種生產(chǎn)要素成本大幅度上升。其次，中國的環(huán)境、能源總量壓力愈來愈大，可持續(xù)發(fā)展已沒有更多空間。第三，人口老齡化，已成為國家發(fā)展的巨大問題。低成本、粗放式發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新帶動發(fā)展。
她表示，“從國際上看，產(chǎn)業(yè)革命和新技術(shù)革命正在孕育中。發(fā)達(dá)國家一直謀求占領(lǐng)新技術(shù)高地”，例如，美國出臺了“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”。
同時，一些發(fā)展中國家也在積極參與全球競爭，一些產(chǎn)業(yè)已向這些國家轉(zhuǎn)移。
所有這些對于中國而言，可謂“前有堵截，后有追兵”。面臨這種情況，中國勢必推出《綱要》。
“更多機(jī)遇在前方”
“如果把人類發(fā)展歷史與科技發(fā)展聯(lián)系對比，科技進(jìn)步推動著人類前進(jìn)。”朱道本說。
“在21世紀(jì)的今天，中國提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略相當(dāng)科學(xué)，任務(wù)目標(biāo)非常具體，‘三步走’戰(zhàn)略不是一句口號。”
他認(rèn)為，現(xiàn)在，中國處于發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過程中，各方面均有提升，科技創(chuàng)新能力已有提高。黨中央、國務(wù)院制定了《綱要》，因而有更多的發(fā)展機(jī)遇在前面。
在發(fā)展機(jī)遇中，各學(xué)科交叉融合是21世紀(jì)科學(xué)特征，更大的革命性突變可能在交叉融合中出現(xiàn)�！毒V要》中提到，要“加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，重視支持一批非共識項(xiàng)目”，很有魄力和見地，符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律。
“系統(tǒng)謀劃 總體部署”
翟立新曾參與多項(xiàng)國家科技發(fā)展規(guī)劃工作。他認(rèn)為，《綱要》主要有三個特點(diǎn)。
第一，把當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。《綱要》提出“分三步走”目標(biāo)，即到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。這與兩個一百年國家奮斗目標(biāo)相適應(yīng)。
第二，把改革和發(fā)展相結(jié)合�！毒V要》既明確了改革總體目標(biāo)原則，又提出了全面發(fā)展任務(wù)。發(fā)展任務(wù)非常全面，包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、原始創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新，軍民融合等任務(wù)，都是對發(fā)展任務(wù)的部署。
第三，把全面部署和重點(diǎn)任務(wù)安排相結(jié)合。十分關(guān)注科技發(fā)展各技術(shù)領(lǐng)域和學(xué)科進(jìn)展，又提出了面向2030年實(shí)施的重大項(xiàng)目和科技工程，這些與16個重大專項(xiàng)結(jié)合，體現(xiàn)了集中力量辦大事，協(xié)同創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)跨越。
他認(rèn)為，《綱要》亮點(diǎn)很多。例如，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，將“能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)”寫出來，是符合科技發(fā)展趨勢的。
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