2017 年國家自然科學基金集中接收與資助情況總覽。

在總資助體量提高的背景下，基金委保持自由探索項目的經(jīng)費占比在70%左右，保障科研人員自主選題大膽探索。今年面上項目、青年科學基金項目和地區(qū)科學基金項目三類自由探索項目資助經(jīng)費同2016年相比，增幅近10%。

■本報記者 陳歡歡

“我國青年一代的科學工作者后浪推前浪，逐漸開始挑大梁了。”中國科學院院士、國家自然科學基金委主任楊衛(wèi)8月24日在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上如是說。

在此次發(fā)布會上，楊衛(wèi)權(quán)威解讀了今年項目資助進展情況。他表示，國家自然科學基金委員會（以下簡稱“基金委”）今年擴大了重大研究計劃的實施規(guī)模，從每年實施3個提高到4個，同時加大了合成生物學和人工智能兩個領(lǐng)域的部署力度，傾斜支持經(jīng)費共7000萬元。

據(jù)悉，今年3月1日~20日項目申請集中接收期間，基金委共接收依托單位提交的各類項目申請190840項，比2016年同期增幅10.41%，申請量再創(chuàng)歷史新高。

穩(wěn)定聚焦基礎(chǔ)前沿

今年，基金委貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，安排中央財政經(jīng)費資助計劃248億元，比2016年的229億元增加8.30%。

“在總資助體量提高的背景下，基金委保持自由探索項目的經(jīng)費占比在70%左右，保障科研人員自主選題、大膽探索。”楊衛(wèi)表示，今年面上項目、青年科學基金項目和地區(qū)科學基金項目三類自由探索項目資助經(jīng)費同2016年相比，增幅近10%。

同時，基金委加強前瞻部署，穩(wěn)步提高重點項目的資助規(guī)模與強度，激勵科學家著眼長遠、系統(tǒng)解決重要科學問題。對新興學科、交叉學科重點項目資助力度、項目數(shù)量、平均資助強度都有所提高。

另外，基金委加強了對國家戰(zhàn)略科技需求的源頭研究的支撐，重大項目今年資助39個，比去年增長60%以上。其中既包括像“帕金森綜合征的神經(jīng)分析化學基礎(chǔ)研究”這樣涉及生命健康的化學、生命科學交叉學科，也包括“高速軌道交通系統(tǒng)動力學性能演化及控制”這樣的高鐵相關(guān)軌道、地基、建筑物共同耦合的動力學問題。楊衛(wèi)表示，隨著我國國民的預(yù)期壽命越來越長，退行性疾病也越來越多；我國也是全世界高鐵體系最為完備的國家之一。對這些問題的研究都是針對我國發(fā)展的現(xiàn)實問題。

國家自然科學基金委員會副主任高瑞平分析指出，今年申請的項目越來越關(guān)注于服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展和改善民生，化學、工程、材料、信息和醫(yī)學領(lǐng)域的申請量都大幅提高，醫(yī)學領(lǐng)域和2011年相比增幅高達近40%。

今年啟動的4個重大研究計劃中，“特提斯地球動力系統(tǒng)”項目涉及“一帶一路”沿線地區(qū)的地學特點，而全世界大部分的能源都分布在特提斯帶上，該重大研究計劃將通過“一帶一路”的合作解決其中的科學問題。

此外，基金委繼續(xù)與其他科研和行業(yè)部門共同設(shè)立聯(lián)合基金，今年與國家電網(wǎng)公司共同設(shè)立智能電網(wǎng)聯(lián)合基金。今年還與中國科學院共同設(shè)立了空間科學衛(wèi)星聯(lián)合基金， 利用空間科學衛(wèi)星平臺，開展暗物質(zhì)粒子探測、黑洞和中子星等致密天體觀測、星地量子通信實驗等前沿和交叉科學研究。“這些科學前沿方向有望涌現(xiàn)出重大成果。”楊衛(wèi)預(yù)測。

高瑞平透露，近幾年，地方高校和科研單位申請基金量的積極性日益增加。今年，地方所屬的依托單位的申請量達到99927項，占總申請量的52.36%。這是繼2016年以后占比再次超過了50%。高瑞平說：“這個比例也說明基礎(chǔ)研究隊伍的溢出效應(yīng)，為地方科技創(chuàng)新能力的提高提供了人才保障。”

青年人才挑大梁

2017年，人才類項目申請量大幅提高，比去年同期增幅高達57%。其中，青年科學基金項目、優(yōu)秀青年科學基金項目、國家杰出青年科學基金項目、地區(qū)科學基金項目申請量增幅均超過10%。

同時，青年科學基金項目資助總量從去年的31億元，提高到約40億元，平均資助強度22.84萬元/項，與2016年提高了18.1%。

楊衛(wèi)表示，基金委今年繼續(xù)加大對青年科研人員的支持力度，同時確保資助拔尖人才質(zhì)量，保持高遴選水準。以優(yōu)秀青年科學基金項目為例，在4800多位申請者中只有399項脫穎而出，平均資助率為8.2%。

據(jù)悉，2016年，優(yōu)秀青年科學基金申請數(shù)增長了25%，今年又進一步增長10%。楊衛(wèi)認為：“這說明我國青年科技工作者對自己的自信心不斷增強，這是目前基礎(chǔ)研究發(fā)展的一個可喜現(xiàn)象。”

經(jīng)過多年的發(fā)展，科學基金已經(jīng)形成了完整的人才資助體系：從科研人員“第一桶金”的青年科學基金，到1994年就設(shè)立的杰出青年基金，再到后來設(shè)立的優(yōu)秀青年科學基金、創(chuàng)新研究群體以及最近設(shè)立的吸引海外人才的“外青”項目。

在這樣完整的“人才系列”的支持下，數(shù)據(jù)顯示，項目負責人正在不斷年輕化。楊衛(wèi)表示，2011年以來，面上項目負責人中年齡在40歲以下的占比穩(wěn)步提高，2017年達到46.22%，比2011年提高了約10個百分點。

下一步，基金委將進一步完善人才資助鏈條和穩(wěn)定支持的機制。楊衛(wèi)表示，基金委將進一步梳理人才項目，調(diào)整設(shè)立更好的資助結(jié)構(gòu)；為了吸引海外優(yōu)秀人才來華工作，設(shè)立了“外青”項目；主動加強與“人才”“萬人計劃”為統(tǒng)領(lǐng)的國家科技人才專項的銜接和合作。

最大機構(gòu)的管理挑戰(zhàn)

“每次跟國外同行講到我們一年的接收申請量，他們都嚇壞了。”楊衛(wèi)笑稱。

據(jù)悉，今年基金申請量超過19萬項，再創(chuàng)新高，也使得基金委當之無愧成為國際同類基金組織中的年接收申請量最大的機構(gòu)。

據(jù)高瑞平介紹，國際上的同類資助機構(gòu)中，美國科學基金會每年接收申請量為5萬份，美國國立衛(wèi)生研究院每年接收的申請量達到6萬多份，德國科學基金會每年的申請量為4萬多份，而我國基金委在2010年申請量就突破了11萬份。與此同時，評審專家的返回率也是“國際領(lǐng)先”，達到接近99%。

“這么巨大的申請量也給科學基金的管理工作者和評審專家?guī)�來新的挑�?zhàn)和要求。”高瑞平介紹，基金委正在探索利用現(xiàn)代化的信息手段縮短工作流程、提高評審效率，從而構(gòu)建一個更高質(zhì)量、更具公信力的科學基金評審平臺。

例如，通訊評審專家計算機輔助指派系統(tǒng)今年在各科學部得到普遍使用，實現(xiàn)了學科全覆蓋，使用輔助指派系統(tǒng)的項目占比達到86%，比2016年提高了近10個百分點。

2016年，我國專利總數(shù)達到世界前列，同時超越美國成為世界第一大論文開放獲取國。國家自然科學基金設(shè)立30余年來，支持科研人員取得了豐碩的基礎(chǔ)研究成果，如今又在提高科技成果的共享和轉(zhuǎn)化方面采取了多項措施。

例如，落實國家科技報告制度，加強成果管理平臺建設(shè)，推進基礎(chǔ)研究學術(shù)信息資源的共享和利用。目前，已公開結(jié)題的16萬多項項目、248萬項項目成果都可在科學基金共享服務(wù)網(wǎng)上查詢。此外，還建立了資助項目論文綠色開放獲取知識庫，目前已經(jīng)公開了開放獲取論文428670篇。

“基礎(chǔ)研究是為整個人類的發(fā)展提供動力，不管是開放獲取需要的費用，還是知識產(chǎn)權(quán)保護需要的預(yù)算，科學基金都支持。”楊衛(wèi)說。

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