這里有肥沃的“土壤”，集聚了中物院寧波產(chǎn)業(yè)園、清華長三角研究院、寧波城南智創(chuàng)大走廊等一批高端科創(chuàng)平臺；這里有溫暖的“陽光”，連續(xù)7年舉辦科技人才智創(chuàng)周、百名鄞州企業(yè)家走進中科院上海分院等活動；這里還有充沛的“雨水”，出臺了“人才新政22條”，加大人才扶持力度……

近年來，寧波市鄞州區(qū)將國家級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)作為推進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，致力于打造“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，竭力給予“雙創(chuàng)種子”成長養(yǎng)分。2018年，鄞州區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1820.11億元，財政總收入435.91億元，連續(xù)4年位居全國綜合實力百強區(qū)第4位。

深化改革，鞏固雙創(chuàng)政策支撐體系

加強政策扶持激勵，每年制定出臺《鄞州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展若干政策意見》，作為全區(qū)經(jīng)濟政策的“一號文件”，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)招商引資、智能制造、服務(wù)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、對外開放、平臺建設(shè)等各領(lǐng)域發(fā)展。制定出臺總規(guī)性、綜合性的人才政策——“人才新政22條”，并配套10個實施細則。出臺區(qū)“創(chuàng)業(yè)鄞州·精英引領(lǐng)”計劃，目前，鄞州區(qū)人才總量達到37.8萬人，其中高層次人才超過8000人。

不斷深化體制機制改革，推進全區(qū)企業(yè)投資項目“最多跑一次、最多100天”改革，進一步加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用，全區(qū)工業(yè)項目備案“最多100天”實現(xiàn)率達到100%。設(shè)置網(wǎng)上審批專窗，實現(xiàn)工商登記全程電子化，2018年共辦結(jié)全流程網(wǎng)上設(shè)立登記1014戶。推行政務(wù)服務(wù)“最多問一次”改革，推出“81812345”政務(wù)熱線，一個號碼即可受理27項政策咨詢、365項民生求助、100%全覆蓋問政投訴事項，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不下班”。

鼓勵支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2018年，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)703人，幫扶青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)2658家。成功舉辦2018中國（寧波）青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽（文化創(chuàng)意類）行業(yè)賽，40個優(yōu)勝項目均已落戶鄞州。目前，鄞州區(qū)共有市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園4家，入駐企業(yè)年銷售額達5.28億元。另有市級大學(xué)生就業(yè)實踐（示范）基地9家，市級就業(yè)實踐基地26家。

創(chuàng)新驅(qū)動，強化雙創(chuàng)科技支撐體系

強化高成長型科技企業(yè)培育，全區(qū)首批創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)備案總量達1829家，國家科技型中小企業(yè)備案總量370家，高新技術(shù)企業(yè)總量達到289家，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，數(shù)量均位居全市第一。目前，全區(qū)累計擁有市級以上企業(yè)工程中心（研究院）212家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心8家，總量全市第一。規(guī)上企業(yè)擁有研發(fā)機構(gòu)比率達到85.1%。

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果不斷顯現(xiàn)，浙江開天工程技術(shù)有限公司參與完成的復(fù)合地基項目獲鄞州首個國家科技進步一等獎，明州醫(yī)院和寧波市第六醫(yī)院參與完成的脊柱創(chuàng)傷修復(fù)項目獲國家科技進步二等獎。寧波中車新能源科技有限公司是寧波市唯一獲得省技術(shù)發(fā)明二等獎的單位。2018年鄞州區(qū)實現(xiàn)技術(shù)交易額11.54億元，同比增長106.7%，總量全市第一。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，累計培育國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)19家、省級專利示范企業(yè)29家、市級專利示范企業(yè)41家，三項總量皆為全市第一。累計有186家企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》體系認證，數(shù)量居全市第一。

做強載體，打造雙創(chuàng)平臺支撐體系

清華長三角研究院寧波分院重點集聚“清華系”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，累計引育高層次人才50余人，開園第一年實現(xiàn)產(chǎn)值5500萬元。鄞州科技信息孵化園作為科技企業(yè)孵化器的“領(lǐng)頭羊”，集聚科技企業(yè)200余家，全年舉辦各類雙創(chuàng)活動上百場，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元。

積極打造“眾創(chuàng)—孵化—加速”全鏈條，出臺了全國首個完整的“科技眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—科技企業(yè)加速器”全鏈條孵化政策體系，形成從項目初選到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈條一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。目前，鄞州區(qū)擁有國家級眾創(chuàng)空間7家、國家級孵化器3家。全區(qū)各類在冊“雙創(chuàng)”平臺載體共43家，孵化總面積超過55萬平方米。

各類雙創(chuàng)活動如火如荼，連續(xù)七年舉辦鄞州人才科技智創(chuàng)周，2018年智創(chuàng)周活動達成項目合作意向120余個。連續(xù)三年舉辦“甬創(chuàng)·鄞造”創(chuàng)客大賽，成功舉辦2019全國雙創(chuàng)周寧波（鄞州）分會場活動，現(xiàn)場共完成重大項目簽約23個，項目涉及大數(shù)據(jù)、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等多個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總投資255億元。

資本助力，構(gòu)筑雙創(chuàng)金融支撐體系

完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機制，出臺《鄞州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金實施意見》，成立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，目前全區(qū)引導(dǎo)基金共出資7個子基金，認繳出資總額12.62億元。創(chuàng)新金融支持方式，引進設(shè)立四家科技銀行，建立3000萬元政府出資的“風(fēng)險池基金”，目前“風(fēng)險池基金”貸款項下客戶91家，貸款余額達到2.91億元。

穩(wěn)步推進科技保險與創(chuàng)新券工作，2018年為13家企業(yè)提供4260萬元的貸款保障，企業(yè)實際使用創(chuàng)新券366.02萬元。與人保財險合作推進“科技保險”，為區(qū)內(nèi)9家高新技術(shù)企業(yè)提供了近10.8億元的風(fēng)險保障。開展高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵研發(fā)人員意外傷害保險和發(fā)明專利執(zhí)行及侵權(quán)保險統(tǒng)保工作，分別有75名研發(fā)人員和1468件發(fā)明專利受益。加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，成立注冊資金1億元的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，加強對小微初創(chuàng)企業(yè)的融資支持。

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