近幾年，廣西壯族自治區(qū)有不少外出上學(xué)、打拼的年輕人紛紛回巢，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但缺人才、難融資、培訓(xùn)不實(shí)用等問題依舊困擾著部分青年將事業(yè)發(fā)展壯大。

為了對廣西農(nóng)村外流青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況進(jìn)行全面了解，2019年8月以來，團(tuán)廣西區(qū)委聯(lián)合廣西民族大學(xué)組成調(diào)研組，深入走訪了南寧、桂林、柳州等8個城市，通過實(shí)地考察和問卷調(diào)查等方式，形成“民族地區(qū)農(nóng)村外流青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興研究”課題調(diào)研報告。

調(diào)研組課題負(fù)責(zé)人廣西民族大學(xué)教授廖東聲表示，調(diào)查顯示，廣西外流返鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿較高，有87.5%的受訪者表示自己有創(chuàng)業(yè)意愿，但是農(nóng)村地區(qū)專業(yè)人才短缺、金融配套政策門檻過高，加上創(chuàng)業(yè)者對風(fēng)險規(guī)避能力較弱、缺乏專業(yè)的管理知識和技術(shù)等問題，制約著他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

人才短板制約鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大

“招工：淘寶客服每月4000元-5000元。”在南寧市橫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路旁，時常能看到這樣的廣告牌。雖然這樣的工資比南寧市區(qū)的很多崗位都要高，但在當(dāng)?shù)匾廊缓茈y招到合適的人。

橫縣麻掌柜電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理麻杰于2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，隨著當(dāng)?shù)氐能岳蚧ㄅ柙源钌想娚贪l(fā)展的快車，他也日漸感到電商客服特別是主播人才短缺給他事業(yè)發(fā)展帶來的瓶頸。

麻杰自從2019年7月在網(wǎng)絡(luò)平臺開始直播以來，他網(wǎng)店的營業(yè)額每天都在增長。今年盡管受疫情影響，但日營業(yè)額依然翻了兩番，每天在各大主流電商平臺有1000多件訂單。

“現(xiàn)在直播帶貨是趨勢，京東、抖音、拼多多等各大平臺都在搶人，目前開直播，平臺對流量不收取費(fèi)用，我們作為商家就可以利用免費(fèi)的流量賺錢。”麻杰說，主播不一定要長得漂亮，但對綜合素質(zhì)要求很高，要了解產(chǎn)品，懂得客戶的心思，并且表達(dá)能力要強(qiáng)。然而當(dāng)?shù)卣嬲?ldquo;懂”互聯(lián)網(wǎng)直播的人很少，有很多人來面試主播，但是都不符合他的要求，盡管他放低門檻先招聘淘寶客服，打算再進(jìn)一步培養(yǎng)成主播，卻依舊找不到合適的人。

由于網(wǎng)店的主播人數(shù)不夠，麻杰不得不放棄早班人流較少的時段，只在晚班高峰人流時段做直播帶貨。

在南寧市馬山縣白山鎮(zhèn)興華村上甘屯從事水果種植創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)大學(xué)生韋情也遇到同樣的問題。

2015年，韋情從廣西大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)畢業(yè)后，沒有像班里大部分同學(xué)那樣選擇留在城市考個“鐵飯碗”，而是在積累一定工作經(jīng)驗(yàn)后，選擇了一條“逆向行走”的道路，與同學(xué)合伙籌集了42萬元啟動資金，回老家辦起合作社，種起水果。

今年的新冠肺炎疫情暴發(fā)后，往年在春節(jié)期間售賣的沃柑一時沒了銷路，既無北方果商來收購，區(qū)內(nèi)也幾乎無人購買，“相比往年損失了近50%的收入”。

在這個特殊的春節(jié)，農(nóng)特產(chǎn)品直播賣貨突然火爆起來，韋情和團(tuán)隊成員一度認(rèn)為這是個挽回?fù)p失的契機(jī)。他們抓緊在抖音上注冊了賬號，開始直播帶貨。但他很快發(fā)現(xiàn)，自己的團(tuán)隊通過直播基本賺不到錢。

“我們一直沒有招到專業(yè)的直播人員，也沒有專業(yè)的策劃團(tuán)隊。”韋情說，在當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)觀念中，農(nóng)業(yè)就是七分天注定，每天風(fēng)吹日曬，又累風(fēng)險又大。再加上直播銷售農(nóng)產(chǎn)品需要返鄉(xiāng)工作，年輕人認(rèn)為農(nóng)村沒有娛樂設(shè)施，還可能賺不到錢，“自然就沒有人愿意回鄉(xiāng)就業(yè)”。

韋情團(tuán)隊總共6人，不僅要處理財務(wù)、銷售、管理等事宜，還要親自上陣做直播，效果卻不盡如人意。從年初直播至今，粉絲數(shù)量仍然少得可憐，“只帶出去了十來件貨。”韋情說。

雖然直播帶貨日漸火熱，政府也一直在推出相關(guān)優(yōu)惠措施，但對于韋情而言，他的企業(yè)并非當(dāng)?shù)卣�府扶持的黑山羊特色產(chǎn)業(yè)，很難申請到相關(guān)補(bǔ)助。在資金短缺和人才匱乏的雙重夾擊下，這個創(chuàng)業(yè)多年的小伙兒坦言堅持下去有點(diǎn)兒難。

貸款融資難困擾初創(chuàng)青年

“創(chuàng)業(yè)那么多年來，我只拿到過一筆10萬元的免抵押貸款，那還是當(dāng)時針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的。”廣西金誠雙豐農(nóng)牧科技有限公司總經(jīng)理張文明接受采訪時說。

在廣西大學(xué)讀完研究生后，張文明決定留在廣西，從事動物養(yǎng)殖的種苗培育和技能培訓(xùn)服務(wù)。但創(chuàng)業(yè)10年來，除了那10萬元的無抵押貸款，其余的資金全是自籌。

2016年，范宏從柳州一所大專畢業(yè)后，引進(jìn)澳洲淡水小龍蝦到家鄉(xiāng)南寧市上林縣，開始創(chuàng)業(yè)。4年時間，他的基地利用“蓮蝦共生”模式，養(yǎng)殖生態(tài)小龍蝦，帶動了當(dāng)?shù)?84戶貧困戶1500人脫貧。但拿不到貸款始終是他遇到的一大問題。

養(yǎng)殖小龍蝦起步初期，范宏曾向中國農(nóng)業(yè)銀行、廣西農(nóng)村信用社申請過創(chuàng)業(yè)貸款，由于財務(wù)報表一直不規(guī)范、無力承擔(dān)抵押額度等原因，申請了兩年都沒有領(lǐng)到貸款。

當(dāng)時，為了擴(kuò)大甘蔗種植的大戶數(shù)量，廣西南華糖業(yè)有限公司與當(dāng)?shù)劂y行針對上林縣散戶、大戶推出了“甜蜜貸”貸款，糖廠每年派專員去地里測量大概產(chǎn)量，以給出相應(yīng)貸款額度。范宏將家中租賃的700多畝地所種植的甘蔗，通過糖廠擔(dān)保拿去銀行評估后抵押，再加上家里之前積攢的資金，才最終湊齊300萬元的啟動資金。

“如果沒有那300萬元，我今天肯定帶動不了那么多人脫貧，但我到現(xiàn)在也拿不出300萬元的抵押額度去向銀行申請貸款。”范宏說。

從事農(nóng)業(yè)者，若想向銀行申請大額度貸款，就必須拿出房產(chǎn)證或值錢的車子進(jìn)行抵押。但對于微小型企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，土地是租賃的，大部分人短時間內(nèi)無房也無車，根本無法申請抵押貸款。

廖東聲在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，廣西外流青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模普遍較小，以小微企業(yè)為主。調(diào)研結(jié)果顯示，每月支出在5000元以上的創(chuàng)業(yè)青年的數(shù)量僅有80位，占樣本總量的12%；大部分創(chuàng)業(yè)青年的每月支出集中于1000元-3000元水平。

“規(guī)模較小的主要原因還是受到資金的限制，調(diào)查問卷結(jié)果顯示大多數(shù)受訪者創(chuàng)業(yè)資金都來自個人存款和家庭支持。對這一部分青年而言，他們資本保有量較少，融資困難。因此，在創(chuàng)業(yè)初期很難將規(guī)模擴(kuò)大。”廖東聲說。

廣西也曾出臺過微小型企業(yè)小額度擔(dān)保政策，但接受采訪的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人員都表示，政策真正實(shí)行下來時，效果和理想中完全不同。創(chuàng)業(yè)本身失敗率就高，小額擔(dān)保公司自身也需要規(guī)避風(fēng)險，他們在給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員推薦貸款時常常會推脫“走程序太難了”，建議他們直接以個人名義擔(dān)保。但以個人名義擔(dān)保申請貸款，與以往的需要用房產(chǎn)證抵押貸款并沒有什么不同。

對此，廖東聲教授建議，政府應(yīng)加大對廣西這一少數(shù)民族聚集地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持力度，大力爭取國家財政補(bǔ)貼、直接投資、稅收優(yōu)惠政策。其次，應(yīng)推動“撥改投”“撥改貸”等方式加強(qiáng)農(nóng)村金融支持，完善對銀行、擔(dān)保公司、貸款企業(yè)的利息補(bǔ)貼、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼、利息貼息和風(fēng)險擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制。此外，銀行及其他信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)降低貸款資質(zhì)門檻，放寬擔(dān)保資格限制，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。建立“政銀”“政企”“政保”聯(lián)合貸款機(jī)制，形成以企業(yè)投資為主、各類融資機(jī)構(gòu)支持為輔的多元化、多渠道、多層次的科學(xué)融資體系。

任務(wù)式培訓(xùn)達(dá)不到應(yīng)有效果

創(chuàng)業(yè)10年來，張文明接受過大大小小多次培訓(xùn)，但在他看來，在相關(guān)部門組織的培訓(xùn)中，有至少三分之一的“老師”都像是為了完成任務(wù)，一心只想著達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，無法給創(chuàng)業(yè)者帶來真正的實(shí)際性作用。

“做農(nóng)業(yè)的本身就很忙，還得浪費(fèi)大把時間去聽毫無用處的課，導(dǎo)致我對這樣的培訓(xùn)很抵觸。”張文明說，他感覺一些培訓(xùn)都是在走程序，通過政府的競標(biāo)后，去到培訓(xùn)地點(diǎn)完成任務(wù)了事。結(jié)果越來越少的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者愿意去參加培訓(xùn)，政府錢花出去了，卻沒達(dá)到應(yīng)有的效果。

張文明希望能多安排一些網(wǎng)絡(luò)課程，既節(jié)約主辦方的開銷，也使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年可以自由地安排時間學(xué)習(xí)。

2019年，張文明參加了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計劃的培訓(xùn)班后，打心底里覺得辦得不錯，領(lǐng)頭雁計劃是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行直播上課，錯過直播還會有錄播，時間彈性大。而且領(lǐng)頭雁計劃課程分為必修課和選修課，他可以選擇對自己有用的課程，非常受用。

“培訓(xùn)內(nèi)容要注意貼近農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求，避免培訓(xùn)形式化，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。”廣西壯族自治區(qū)人大代表、勝濤律師事務(wù)所執(zhí)行主任陳宇航認(rèn)為，政府可以依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺對農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年開展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。

廖東聲教授則建議，除了加強(qiáng)廣西地區(qū)各類創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)資源的整合，還應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)。針對性地引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年因地制宜地以當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)品開展電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)電商創(chuàng)業(yè)人才。并利用廣西邊境地理位置優(yōu)勢，開展對外貿(mào)易創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合國家的“一帶一路”戰(zhàn)略政策和中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對返鄉(xiāng)青年加強(qiáng)對外貿(mào)易相關(guān)培訓(xùn)，鼓勵設(shè)立針對東南亞各國開展貿(mào)易的企業(yè)，推動廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。