英國下議院科學(xué)技術(shù)委員會18日發(fā)布了一份關(guān)于脫歐對英國科研影響的報(bào)告，這份基于幾個(gè)月大量調(diào)研撰寫的報(bào)告要求，英國政府應(yīng)該馬上采取行動，確保生活在英國的所有歐盟工作人員在英脫歐后仍能在英國從事科研工作。報(bào)告還建議英國政府設(shè)定更大的科學(xué)目標(biāo)，包括進(jìn)一步增加政府對科研經(jīng)費(fèi)的投入。

據(jù)英國議會官網(wǎng)報(bào)道，英國科學(xué)界對未來的希望和擔(dān)心主要圍繞5個(gè)關(guān)鍵方面：一是投資，特別是確保正在進(jìn)行中的歐盟項(xiàng)目，如“地平線2020”和后續(xù)項(xiàng)目等順利實(shí)施；二是人才，除了保證那些已經(jīng)在英國工作的科研人員的權(quán)利，更應(yīng)該制定政策吸引更多科技人才來英國學(xué)習(xí)、工作并在此定居；三是合作，英國研究人員應(yīng)該繼續(xù)在國際項(xiàng)目中扮演重要角色，并通過合作提升英國本土研究實(shí)力，幫助調(diào)整政策導(dǎo)向；四是各項(xiàng)規(guī)定，除了保留那些管理科研合作設(shè)施和進(jìn)入歐盟市場的外，更應(yīng)對那些妨礙創(chuàng)新的規(guī)定進(jìn)行修改；五是科研設(shè)施管理，既要確保英國科研人員使用歐盟他國科研設(shè)施的權(quán)利，又要對英國現(xiàn)有的歐盟科研設(shè)施進(jìn)行后續(xù)管理維護(hù)。

外來人才急需一顆“定心丸”

該委員會主席斯蒂芬·米特卡爾夫表示，脫歐后大量不確定性正在對現(xiàn)有的英國國際科技合作造成威脅，政府部門應(yīng)該盡快出臺相關(guān)政策，保證在英國工作的歐盟科學(xué)家和研究人員在脫歐后不會受到任何影響。

自從6月公投確定脫歐以來，科學(xué)家們一直心有疑慮，特別是在英國工作的來自歐盟其他國家的科學(xué)家，他們不能確定自己未來幾年在英國的工作權(quán)利是否有保障。據(jù)皇家協(xié)會估算，這類研究人員目前大約有3100多人，占據(jù)著英國大學(xué)15%的工作崗位。

委員會在調(diào)查詢問中發(fā)現(xiàn)，其中大多數(shù)研究人員正在認(rèn)真考慮離開英國，因此建議政府不要再有任何耽擱，立即出臺政策或清晰表明立場，避免脫歐造成英國大量人才流失。來自倫敦大學(xué)學(xué)院神經(jīng)研究所的研究團(tuán)隊(duì)表示，他們調(diào)查了67個(gè)博士后，其中18%正在積極行動，準(zhǔn)備脫歐后選擇英國以外的國家從事研究工作。倫敦大學(xué)學(xué)院科學(xué)政策研究專家格拉姆·雷德認(rèn)為，“立即出臺留住這些科研人才的保障措施，才能保護(hù)英國科研基礎(chǔ)和國家利益。”

盡快為脫歐部門任命科學(xué)顧問

該委員會還擔(dān)心，政府在脫歐談判中不會對科學(xué)相關(guān)問題投入十足的關(guān)注。“負(fù)責(zé)退出歐盟的政府部門在脫歐談判中應(yīng)該將科研需求作為最中心議題進(jìn)行考慮和規(guī)劃，但到現(xiàn)在為止我們對此毫無信心。”

委員會在報(bào)告中表示，大多數(shù)英國政府部門任命有首席科學(xué)顧問的重要職位，但脫歐談判部門卻沒有。英國科技部長和脫歐事務(wù)負(fù)責(zé)人曾在聽證會上表示，他們正在尋找合適人才填補(bǔ)這個(gè)空位，但后來又反悔放棄。報(bào)告認(rèn)為，脫歐部門應(yīng)該將此事作為緊急事務(wù)重新考慮，以確保已有歐盟科研合作能繼續(xù)順利進(jìn)行，并確保英國在這些合作中的投入和利益。

呼吁政府增加科研投入

報(bào)告還認(rèn)為，政府應(yīng)該承諾將研發(fā)投入提高到國民生產(chǎn)總值的3%。2014年這一占比只有1.7%，低于歐盟2%的平均水平。該委員會和其他科學(xué)團(tuán)體已經(jīng)多次向政府建議將這一比例提高到3%，就在上周，英國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、英國科學(xué)院、皇家工程院和皇家學(xué)會4個(gè)國家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)名向政府部門發(fā)出了同樣的呼聲。

研究人員還在期待11月23日的到來，英國財(cái)政部長將在這天發(fā)表每年例行的關(guān)于政府財(cái)政預(yù)算的“秋季聲明”演講，其中會表達(dá)政府對科研投入的立場。“這次演講對科研界來說非常重要。”英國高等教育政策研究院主任尼克·希爾曼說。雷德對“秋季聲明”并沒有抱多大希望，但他認(rèn)為，政府確實(shí)應(yīng)該認(rèn)識到科學(xué)對英國未來的重要意義。

報(bào)告還涉及另一頗具爭議的話題。政府部門最近宣布了一系列關(guān)于改革英國高等教育的補(bǔ)充措施，這一改革計(jì)劃準(zhǔn)備將包括7大研究服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的資金管理團(tuán)體合并，成立一家名叫“英國研究和創(chuàng)新投資中心”的機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)監(jiān)管大學(xué)研究。研究人員擔(dān)心，這些舉措會讓大學(xué)對課程設(shè)置失去自主性，政府部門不應(yīng)該對大學(xué)的教學(xué)指手畫腳，確保大學(xué)教育的獨(dú)立性和經(jīng)費(fèi)持續(xù)性。希爾曼表示，該報(bào)告對很多敏感問題提出了可操作性建議，比如設(shè)置科學(xué)顧問和保證科研工作穩(wěn)定，而沒有通常報(bào)告中模棱兩可的表達(dá)。（科技日報(bào)北京11月20日電）