在高校人才選用過程中，重名輕實的情況逐漸普遍，現(xiàn)在有越來越嚴重的趨勢，甚至有影響學術生態(tài)、阻礙學術發(fā)展的危險。
“帽子”最初是頂好帽子
人才帽子產(chǎn)生的歷史并不長。上世紀90年代以前，除教授、副教授、講師等職稱頭銜外，只有學部委員（院士）名譽學術稱號，其他名譽稱號很少同薪酬待遇掛鉤。
1994年，國家自然基金委為支持優(yōu)秀青年科學家靜心按照個人興趣持續(xù)開展研究，設立了總理基金（即后來的杰出青年基金），的確吸引了很多優(yōu)秀青年努力做好科學研究。彼時杰出青年基金只是科研項目，也沒有與薪酬待遇掛鉤。
為配合國家“211工程”計劃，解決當時大學教授、科技人員薪酬偏低的問題，給優(yōu)秀學者提高待遇，教育部在李嘉誠先生的支持下，設立了“長江學者”獎勵計劃，人才計劃開始與薪酬待遇掛鉤，應該說這給了優(yōu)秀青年學者很大的激勵。
后來高校、科研院所的經(jīng)費狀況逐步改善，內(nèi)部開始實行績效工資制度，開始把論文、項目、獎勵等納入績效工資部分，加大優(yōu)秀教師、科技人員的激勵力度。
再后來，國家為了大力吸引優(yōu)秀出國人員回國，出臺了“人才”，產(chǎn)生了積極影響。
這種積極影響激發(fā)了各級政府、開發(fā)區(qū)和大學、科研院所，于是各級各類人才計劃紛紛出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，這種計劃全國大約有200種之多。
“帽子”是如何被戴歪的
帽子開始泛濫，逐漸產(chǎn)生一系列問題，比如引進人員與已有人員的矛盾，國內(nèi)學者與海歸學者的矛盾等。這些計劃絕大部分和薪酬待遇、科研經(jīng)費等掛鉤，甚至與住房、家屬工作安排、行政級別待遇掛鉤，新老人才激勵政策的不同，也加深了一些矛盾。
科研人員對各級各類人才計劃積極性非常高，有些人甚至把人生目標按照人才計劃來定位，急功近利、弄虛作假、打包組團、人情公關等在學術界開始此起彼伏，靜下來潛心學術、攻堅克難、精益求精、實事求是等科學精神逐漸被淡忘。這些問題開始動搖學者的學術追求目標，影響科學研究的初衷，一定程度上改變了學術研究的社會環(huán)境，破壞了中國的學術生態(tài)體系。
應該說，人才計劃最初的意圖和效果都是非常好的，但是后來為什么會出現(xiàn)這些問題呢？
深入分析可以發(fā)現(xiàn)，各類人才計劃一是給帽子、二是給票子、三是給位子。這些東西是人隱晦的需求，大多數(shù)時候?qū)W者并不會把它們當作職業(yè)追求的主體目標。但是，一旦社會上把帽子、票子、位子作為對知識分子的激勵，一些學者也就丟棄了日常謹慎行事的準則，將個人職業(yè)追求堂而皇之地與利益結(jié)合，甚至是不惜手段，逐漸把學術發(fā)展的目標、學術規(guī)則的底線忘記了，久而久之學術生態(tài)不復健康。
人才計劃問題的異化看上去是帽子、票子、位子的問題，歸根結(jié)底卻是分配制度的問題。從薪酬制度的角度看，高校、研究院所的績效薪酬制度既不適應高校，也不適應人才市場，而國家對機關事業(yè)單位專業(yè)技術人員實行大一統(tǒng)的薪酬政策，高校、科研院所難以形成體現(xiàn)本行業(yè)特征和具有自我約束、自我調(diào)節(jié)的薪酬制度，這就迫使著帽子不斷演變?yōu)槲蛔�、票子的砝碼。
怎樣把“帽子”扶正
上世紀八九十年代，中國社會經(jīng)濟實力不夠，社會分配不太正常，“搞原子彈的不如賣茶葉蛋的、握手術刀的不如拿剃頭刀的”，通過科技獎勵、人才計劃等方式，讓一部分優(yōu)秀學者、科技人員先提高收入是無可厚非的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，學者、科技人員群體的收入水平普遍提高，尤其是當前人才帽子滿天飛，一些人才計劃及其待遇的正面作用在變小，負面作用越來越凸顯。各級政府和高等學校、科研院所應該對人才計劃實施以來的正反面作用進行深入細致的研究，仔細反思人才計劃政策設計和實施中出現(xiàn)的種種問題。
怎樣才能徹底糾正人才計劃的負面影響呢？人才計劃問題的表現(xiàn)形式是帽子、票子和位子，但是其核心問題是收入分配制度，因此解決帽子問題必須從薪酬制度著手。
從政府層面，各級政府一方面要努力營造尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，鼓勵學者、科技人員潛心學術、精益求精、創(chuàng)新攻堅，從政策法規(guī)上充分保證高校、科研院所的基本經(jīng)費投入。政府要更多從宏觀層面加強對大學、科研院所的指導，支持建立以高校、科研院所收入分配為主體，促進學校院所科學發(fā)展的人事薪酬制度，從法律層面嚴格規(guī)范學者、研究人員的收入渠道和方式。
政府要逐步壓縮甚至完全取消各級各類人才計劃稱號和政府出資的獎金獎勵方式，如果一定需要通過設立一些名譽稱號、科技獎勵樹立社會典型和學者、科技人員的標桿，一方面應該統(tǒng)籌設立，能不設的盡量不設，嚴格限制數(shù)量；另一方面，設立時要嚴格遵循精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的原則，不要關聯(lián)高額獎金和相關待遇；在評審過程中，要按照嚴格的程序和辦法產(chǎn)生相關的人選，杜絕人情等非學術因素的影響。
從學校院所層面，大學、院所要努力建立公平、公正、公開的內(nèi)部管理制度，努力營造良好的學術生態(tài)；要加強學者、科技人員培養(yǎng)教育，樹立潛心學術、淡化名利、嚴守學術規(guī)范、嚴格學術要求的職業(yè)觀念。學校院所要根據(jù)自身的經(jīng)濟實力，設計符合與人才培養(yǎng)、科學研究特征相適應的薪酬體系和有限強度的績效獎勵制度，堅持以職責任務和履職評價確定薪酬，徹底淡化以帽子定薪酬，通過嚴格認真的履職管理和考核評價，保障學者、科研人員體面的收入水平，促使學者、科技人員潛心學術研究工作。學校院所也可以通過有限強度（較�。┑目冃И剟罘绞教岣邔W者、科研人員中優(yōu)秀人員的收入水平，對于一些應用研究特別優(yōu)秀的人員，可以通過科技成果轉(zhuǎn)化后市場收益激勵的方式獎勵他們的貢獻。（作者為廣西大學校長）
“帽子”最初是頂好帽子
人才帽子產(chǎn)生的歷史并不長。上世紀90年代以前，除教授、副教授、講師等職稱頭銜外，只有學部委員（院士）名譽學術稱號，其他名譽稱號很少同薪酬待遇掛鉤。
1994年，國家自然基金委為支持優(yōu)秀青年科學家靜心按照個人興趣持續(xù)開展研究，設立了總理基金（即后來的杰出青年基金），的確吸引了很多優(yōu)秀青年努力做好科學研究。彼時杰出青年基金只是科研項目，也沒有與薪酬待遇掛鉤。
為配合國家“211工程”計劃，解決當時大學教授、科技人員薪酬偏低的問題，給優(yōu)秀學者提高待遇，教育部在李嘉誠先生的支持下，設立了“長江學者”獎勵計劃，人才計劃開始與薪酬待遇掛鉤，應該說這給了優(yōu)秀青年學者很大的激勵。
后來高校、科研院所的經(jīng)費狀況逐步改善，內(nèi)部開始實行績效工資制度，開始把論文、項目、獎勵等納入績效工資部分，加大優(yōu)秀教師、科技人員的激勵力度。
再后來，國家為了大力吸引優(yōu)秀出國人員回國，出臺了“人才”，產(chǎn)生了積極影響。
這種積極影響激發(fā)了各級政府、開發(fā)區(qū)和大學、科研院所，于是各級各類人才計劃紛紛出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，這種計劃全國大約有200種之多。
“帽子”是如何被戴歪的
帽子開始泛濫，逐漸產(chǎn)生一系列問題，比如引進人員與已有人員的矛盾，國內(nèi)學者與海歸學者的矛盾等。這些計劃絕大部分和薪酬待遇、科研經(jīng)費等掛鉤，甚至與住房、家屬工作安排、行政級別待遇掛鉤，新老人才激勵政策的不同，也加深了一些矛盾。
科研人員對各級各類人才計劃積極性非常高，有些人甚至把人生目標按照人才計劃來定位，急功近利、弄虛作假、打包組團、人情公關等在學術界開始此起彼伏，靜下來潛心學術、攻堅克難、精益求精、實事求是等科學精神逐漸被淡忘。這些問題開始動搖學者的學術追求目標，影響科學研究的初衷，一定程度上改變了學術研究的社會環(huán)境，破壞了中國的學術生態(tài)體系。
應該說，人才計劃最初的意圖和效果都是非常好的，但是后來為什么會出現(xiàn)這些問題呢？
深入分析可以發(fā)現(xiàn)，各類人才計劃一是給帽子、二是給票子、三是給位子。這些東西是人隱晦的需求，大多數(shù)時候?qū)W者并不會把它們當作職業(yè)追求的主體目標。但是，一旦社會上把帽子、票子、位子作為對知識分子的激勵，一些學者也就丟棄了日常謹慎行事的準則，將個人職業(yè)追求堂而皇之地與利益結(jié)合，甚至是不惜手段，逐漸把學術發(fā)展的目標、學術規(guī)則的底線忘記了，久而久之學術生態(tài)不復健康。
人才計劃問題的異化看上去是帽子、票子、位子的問題，歸根結(jié)底卻是分配制度的問題。從薪酬制度的角度看，高校、研究院所的績效薪酬制度既不適應高校，也不適應人才市場，而國家對機關事業(yè)單位專業(yè)技術人員實行大一統(tǒng)的薪酬政策，高校、科研院所難以形成體現(xiàn)本行業(yè)特征和具有自我約束、自我調(diào)節(jié)的薪酬制度，這就迫使著帽子不斷演變?yōu)槲蛔�、票子的砝碼。
怎樣把“帽子”扶正
上世紀八九十年代，中國社會經(jīng)濟實力不夠，社會分配不太正常，“搞原子彈的不如賣茶葉蛋的、握手術刀的不如拿剃頭刀的”，通過科技獎勵、人才計劃等方式，讓一部分優(yōu)秀學者、科技人員先提高收入是無可厚非的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，學者、科技人員群體的收入水平普遍提高，尤其是當前人才帽子滿天飛，一些人才計劃及其待遇的正面作用在變小，負面作用越來越凸顯。各級政府和高等學校、科研院所應該對人才計劃實施以來的正反面作用進行深入細致的研究，仔細反思人才計劃政策設計和實施中出現(xiàn)的種種問題。
怎樣才能徹底糾正人才計劃的負面影響呢？人才計劃問題的表現(xiàn)形式是帽子、票子和位子，但是其核心問題是收入分配制度，因此解決帽子問題必須從薪酬制度著手。
從政府層面，各級政府一方面要努力營造尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，鼓勵學者、科技人員潛心學術、精益求精、創(chuàng)新攻堅，從政策法規(guī)上充分保證高校、科研院所的基本經(jīng)費投入。政府要更多從宏觀層面加強對大學、科研院所的指導，支持建立以高校、科研院所收入分配為主體，促進學校院所科學發(fā)展的人事薪酬制度，從法律層面嚴格規(guī)范學者、研究人員的收入渠道和方式。
政府要逐步壓縮甚至完全取消各級各類人才計劃稱號和政府出資的獎金獎勵方式，如果一定需要通過設立一些名譽稱號、科技獎勵樹立社會典型和學者、科技人員的標桿，一方面應該統(tǒng)籌設立，能不設的盡量不設，嚴格限制數(shù)量；另一方面，設立時要嚴格遵循精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的原則，不要關聯(lián)高額獎金和相關待遇；在評審過程中，要按照嚴格的程序和辦法產(chǎn)生相關的人選，杜絕人情等非學術因素的影響。
從學校院所層面，大學、院所要努力建立公平、公正、公開的內(nèi)部管理制度，努力營造良好的學術生態(tài)；要加強學者、科技人員培養(yǎng)教育，樹立潛心學術、淡化名利、嚴守學術規(guī)范、嚴格學術要求的職業(yè)觀念。學校院所要根據(jù)自身的經(jīng)濟實力，設計符合與人才培養(yǎng)、科學研究特征相適應的薪酬體系和有限強度的績效獎勵制度，堅持以職責任務和履職評價確定薪酬，徹底淡化以帽子定薪酬，通過嚴格認真的履職管理和考核評價，保障學者、科研人員體面的收入水平，促使學者、科技人員潛心學術研究工作。學校院所也可以通過有限強度（較�。┑目冃И剟罘绞教岣邔W者、科研人員中優(yōu)秀人員的收入水平，對于一些應用研究特別優(yōu)秀的人員，可以通過科技成果轉(zhuǎn)化后市場收益激勵的方式獎勵他們的貢獻。（作者為廣西大學校長）
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