作者|郭英劍(中國(guó)人民大學(xué)教授)
近日上海發(fā)生的一起慘劇讓眾人熱議的焦點(diǎn)直指當(dāng)前高校普遍實(shí)施的“非升即走”的人事聘任制度。
細(xì)觀事件,將“非升即走”歸結(jié)為這起悲劇發(fā)生的必然結(jié)果并將其看作是一個(gè)邏輯鏈條,顯然無視了一些更深層次的原因,比如行兇者可能有的心理疾患、(他認(rèn)為的)可能不良的工作環(huán)境、內(nèi)外交困的生活狀態(tài)等。
然而,“非升即走”畢竟是這次悲劇事件的誘因之一。因此,我非常理解人們更加關(guān)注“非升即走”這一美國(guó)舶來品在中國(guó)的落地實(shí)情。
其實(shí),與之相聯(lián)的問題真的不少。比如,該項(xiàng)人事聘任制度有無問題?如果有問題,出在哪里?擯棄“非升即走”,是否可行?除此之外,是否會(huì)有更好的辦法?如果依舊要采用“非升即走”,如何改進(jìn)才能使之更適用中國(guó)國(guó)情?
如果溯源,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),在美國(guó)的高校中,很少能夠見到“非升即走”(up or out)的說法,這樣的說法只有在公司、團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)中才會(huì)見到。在高校中,與之相關(guān)的原初術(shù)語是“終身教職”(tenure track)。
其意是指,如果有人謀求高校的終身教職,高校會(huì)給予一份具有高級(jí)學(xué)術(shù)職稱的合同。這份合同的最大特點(diǎn)是,一旦簽署,若沒有正當(dāng)理由,高校無法終止這份合同。為此,合同人也就此進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”——沒有特殊情況,就不用擔(dān)心失業(yè)問題了。
美國(guó)大學(xué)一般將教職分為三個(gè)等級(jí):助理教授、副教授和教授。除了哈佛等極少數(shù)高校要求正教授外,絕大部分高校到副教授階段這個(gè)檻兒,就會(huì)給予終身教職。
把“終身教職”簡(jiǎn)化為“非升即走”,是取其后果而不顧及其精髓的一種說法,有所不妥。
“終身教職”合同中一般會(huì)規(guī)定,在未來6-7年時(shí)間內(nèi),若不能晉升為副教授以上的職銜,實(shí)際上就意味著未能進(jìn)入到終身教職序列之中,那就只能改換門庭另攀高枝。
一般來說,除了對(duì)于教學(xué)任務(wù)有較為明確的規(guī)定外(比如需要上多少門課程),對(duì)于科研任務(wù)并無特別具體的規(guī)定。
國(guó)外在簽署合同之前,要對(duì)應(yīng)聘人進(jìn)行無數(shù)次和無數(shù)個(gè)階段的認(rèn)真考察、討論乃至爭(zhēng)論最后才會(huì)做出決定,不單單會(huì)考慮其是否可以達(dá)到合同規(guī)定的晉級(jí)條件,更會(huì)考慮申請(qǐng)者是否能夠成為該校該領(lǐng)域的真正的學(xué)者,之后才會(huì)慎重簽約。
而應(yīng)聘者大都會(huì)在去應(yīng)聘之前就衡量過自己是否可以在6-7年完成應(yīng)聘單位的任務(wù),答案是正向的,才會(huì)去應(yīng)聘。
這也是為什么國(guó)外只要能夠拿到“tenure track”的offer,本人和親朋好友都會(huì)歡天喜地,最終也都會(huì)順利晉級(jí)的原因。
反觀我們與之相關(guān)的聘任制度,則的確存在一些問題。
首先,從合同上看,人事部門所規(guī)定的很多條件都過于具體,乃至于苛刻。
比如發(fā)表多少文章、在什么級(jí)別的刊物上發(fā)表、出版多少著作、在何種級(jí)別的出版社出版、獲得何種級(jí)別的科研項(xiàng)目與獲獎(jiǎng)等。如此一來,讓學(xué)院層面在考察人員是否合格上難有回旋余地。
其次,凡是最終出現(xiàn)矛盾者,大都是考察過程不夠嚴(yán)密不夠慎重所致。
從實(shí)踐中看,過程嚴(yán)格、雙方慎重,大都不會(huì)出現(xiàn)大問題,即便是出現(xiàn)問題,最終也都能協(xié)商解決。反之,必然是雙方都有責(zé)任。
從校方來說,未能認(rèn)真考察應(yīng)聘者,也未很好估量其是否能夠完成該校所規(guī)定的任務(wù)。而從應(yīng)聘者來說,確有人抱著“無論能否完成規(guī)定的任務(wù)、先答應(yīng)可以完成進(jìn)來再說”的想法。等到進(jìn)來之后、特別是到兩三年后的考核時(shí),出現(xiàn)雙方矛盾的時(shí)刻也就不奇怪了。
再次,不說進(jìn)入“終身教職”系統(tǒng),單單強(qiáng)調(diào)“非升即走”實(shí)在是把經(jīng)念歪了。
如果說這是取自美國(guó)的“終身教職”制度,那實(shí)在是取其外殼,但丟了內(nèi)核。
大肆宣揚(yáng)“非升即走”有諸多反面效果,把原本的一件好事——青年教師可以獲得進(jìn)入“終身教職”的機(jī)會(huì),變成了令人恐怖的事情——“非升即走”,升不上去,就得走人!這令青年學(xué)者徒生緊張感,總是被“即走”的嚴(yán)重后果壓迫著,難以安心教學(xué)與科研。
有上述種種問題的“非升即走”人事聘任制度,在遭受此番再度攻擊后,是否會(huì)改弦更張,或者有新的制度出現(xiàn)?
我個(gè)人判斷,目前不會(huì),“非升即走”短期內(nèi)不會(huì)退出歷史舞臺(tái)。
我們知道,中國(guó)高校的人事制度雖然與美國(guó)的聘任制度不同,但我們的教師實(shí)際上是屬于“教職終身”的,即從入教職的那一天起,大都進(jìn)入了“終身制”了。只要教師自己不提出辭職,一所高校就其人事制度來說,很難讓一位教師離職。就此而言,中國(guó)高校教師早就是終身制了。
近二十年來,國(guó)內(nèi)頂尖高校恰恰就是在嘗試著打破這種中國(guó)式的教職終身制的桎梏,因此才有了所謂的“非升即走”的人事聘任制度的改革。
應(yīng)該說,經(jīng)過二十年的發(fā)展,“非升即走”制度對(duì)于中國(guó)高校的人事制度改革起到了不小的積極作用,短期內(nèi)我們是看不到它離開高校舞臺(tái)中心的可能性的。
如此一來,我們就只能期盼這樣的制度能夠更加完善。
具體而言,有兩方面的建議:
首先,希望從人事部門的角度,不要將相關(guān)內(nèi)容規(guī)定的過于具體和苛刻,給予學(xué)院這個(gè)具體用人單位更多的權(quán)限。如果因?yàn)椴煌瑢W(xué)科的不同特點(diǎn)而出現(xiàn)了相關(guān)問題,學(xué)院與個(gè)人雙方可以有回旋余地;
其次,校方與院方應(yīng)加強(qiáng)過程考察,全面認(rèn)真地了解應(yīng)聘者的所有情況,包括是否能夠完成規(guī)定的任務(wù)等,申請(qǐng)者也應(yīng)慎重考慮個(gè)人能力與學(xué)校(有時(shí)候可能是不合理的)要求之間的間距,之后再考慮是否申請(qǐng),避免雙方未來出現(xiàn)激化矛盾的地方。
除此之外,我更愿意從制度層面提三點(diǎn)建議:
第一,轉(zhuǎn)變理念,從重考核轉(zhuǎn)變?yōu)橹嘏囵B(yǎng)。
高校一定要有“以教師為中心”的核心理念與實(shí)際行動(dòng),應(yīng)該從一開始就關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)。在要求他們提高教學(xué)科研能力的同時(shí),也應(yīng)該從多方面加以關(guān)心和照顧。而不是天天盯著那些指標(biāo),不斷詢問是否完成或者能否完成。
一旦到考核的時(shí)候,就一把尺子量天下,只要沒有完成就解聘,即便是多給一點(diǎn)時(shí)間,哪怕是再多給一年,有時(shí)候也無濟(jì)于事。應(yīng)該更多地看到青年學(xué)者潛在的能力與未來的發(fā)展。
第二,完善制度,考慮轉(zhuǎn)變講師制度。
我們應(yīng)根據(jù)中國(guó)高校的具體情況,完善終身教職制度,也可以借鑒西方的非終身教職的“講師”制度。此講師制度,是指不列入終身教職制度的在高校任教的教師,他們只負(fù)責(zé)教書,學(xué)校并不考查其科研狀況。
美國(guó)的研究型大學(xué)經(jīng)常聘任講師,而且講師也要求有博士學(xué)位或者相應(yīng)領(lǐng)域中的最高學(xué)位。他們只負(fù)責(zé)講授基礎(chǔ)課程,主要講授本科生的課程,特別是一些基礎(chǔ)類的大班課程。對(duì)于那些講課好的,在高校任教時(shí)間久的,可以晉升“高級(jí)講師”。
近年來,對(duì)于那些全職講師,美國(guó)一些大學(xué)也賦予他們一些與其他終身教職的教師同樣的權(quán)利。如果設(shè)立了類似的講師制度,對(duì)于那些喜歡講課而不喜歡科研的教師來說(而這其中不乏深受學(xué)生喜愛的教師),高校依然可以為他們保留那塊任由他們發(fā)揮講課特長(zhǎng)的三尺講臺(tái)。
第三,破除壁壘,推動(dòng)高校人員可以更加自由的流動(dòng)。
中國(guó)高校一定要破除各自封閉的體系,打通教師可以相互流通的渠道。
在國(guó)外,一位教師在某所高校無法得到終身教職,自然而然就會(huì)尋找下家,轉(zhuǎn)入到同類高;蛘呗缘鸵稽c(diǎn)層次的高校任職并獲得終身教職。這是一種常態(tài)。
但在中國(guó),卻幾乎難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槿藗円坏┻M(jìn)入某所高校,似乎就意味著已經(jīng)在這所高校具備了終身的教職。教師本人如果想離開,不容易;學(xué)校想讓教師離開,也不容易。
導(dǎo)致這一切的根源,都跟學(xué)校所給予教師的各種福利(包括工資、津貼、住房等)掛鉤有關(guān)系。被解聘的教師如果不能順利到另外一所高校任教,很有可能就意味著下崗或者失業(yè)。
我相信,只要有人才流通的渠道,中國(guó)高校無論是否借鑒美國(guó)的終身教職制度,同樣可以建立很好的人才聘用制度。否則,即便是借鑒了,也無法真正取其所長(zhǎng),也無法真正使這一制度在中國(guó)實(shí)施。
我也相信,絕大多數(shù)人都是支持中國(guó)高等教育改革的,大家對(duì)高校人事制度的改革也抱有相當(dāng)大的期望。但在這個(gè)過程中,既要防止聘任制度制定的不合理、不完善,從而難以貫徹執(zhí)行而淪為一種擺設(shè),也要防止因?yàn)槠渌h(huán)節(jié)的缺失或者不配套,導(dǎo)致聘任制度變成了過度懲治極少數(shù)教師的一種手段。
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