民眾熱切期望自主招生過(guò)程公開(kāi)、加強(qiáng)對(duì)整個(gè)高校權(quán)力的監(jiān)督、高校內(nèi)部建立招生監(jiān)督機(jī)制。
近年來(lái),個(gè)別高校在自主招生領(lǐng)域曝出招生腐敗案件,讓民眾對(duì)自主招生改革的前景充滿疑慮,擔(dān)心推行自主招生改革,會(huì)損害招生考試的公平性,進(jìn)一步減少弱勢(shì)家庭的學(xué)生進(jìn)名校的機(jī)會(huì)。
日前,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和搜狐新聞客戶端,對(duì)18272人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,76.5%的受訪者建議,應(yīng)該取消一切容易滋生腐敗的招考政策,恢復(fù)“裸考”。為此,有的論者認(rèn)為自主招生應(yīng)該給統(tǒng)招統(tǒng)考讓路,甚至不如干脆叫停自主招生。
不過(guò),自主招生設(shè)計(jì)的初衷就是為了擴(kuò)大高校的招生自主權(quán),希望能通過(guò)統(tǒng)一高考(微博)以外的途徑為高校選拔并錄取具有一定學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)是中國(guó)高等教育的改革方向,如果連招收5%左右生源的自主招生都取消,更談不上為整個(gè)招生考試擴(kuò)大自主權(quán)。
擴(kuò)大自主權(quán)與保障公平往往會(huì)產(chǎn)生矛盾。在中國(guó)社會(huì)重人情、關(guān)系與面子的傳統(tǒng)文化氛圍中,一般人很難解脫人情困境,當(dāng)擴(kuò)大自主權(quán)與公平選才原則產(chǎn)生矛盾時(shí),通常的情況是限制高校自主權(quán)。而這又往往與擴(kuò)大高校自主權(quán)的改革方向背道而馳,因此這是一個(gè)兩難選擇。
大學(xué)是知識(shí)創(chuàng)新的策源地,應(yīng)該是最有自主權(quán)的機(jī)構(gòu)。但沒(méi)有約束的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致權(quán)力泛濫,辦學(xué)沒(méi)有一定的規(guī)范,往往會(huì)出現(xiàn)不顧質(zhì)量亂辦學(xué)的現(xiàn)象,因此有“一抓就死,一放就亂”的說(shuō)法。從理論上說(shuō),各高等學(xué)校有權(quán)自主決定招生考試的方式,但從中國(guó)目前的實(shí)際情況看,只能實(shí)行以統(tǒng)一考試為主的招考方式。
高考制度精細(xì)復(fù)雜,并具有強(qiáng)大的慣性,要對(duì)整個(gè)高考制度框架做出改革難度很大。在大一統(tǒng)的高考體制下很難試行的改革,卻可以在自主招生中進(jìn)行試點(diǎn),因此,自主招生可以成為高校招生制度改革的試驗(yàn)田。
然而,近年來(lái)的自主招生試點(diǎn)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題,主要有以下兩點(diǎn):一是如何保障自主招生的公平性。自主招生辦法,從報(bào)考條件到選拔方式、考試內(nèi)容,具有一定的城市導(dǎo)向性,不利于農(nóng)村考生和弱勢(shì)群體的平等競(jìng)爭(zhēng)。要到多個(gè)大城市去參加面試,沒(méi)有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力的家庭是不敢參加的。在自主招生的面試階段,由于評(píng)判缺乏標(biāo)準(zhǔn),而且部分高校監(jiān)督不力,給各種腐敗留下了空間。
二是神題、怪題頻出。這既有好的方面,如體現(xiàn)了學(xué)校特色、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案、出人意料、不會(huì)限制學(xué)生的求異思維等,也有不好的方面,如命題不規(guī)范、隨意性較強(qiáng),是否能客觀評(píng)價(jià)學(xué)生的水平,也存在一些疑問(wèn)。
自主招生是有條件的自主,為避免自主招生成為“自主腐敗”,需要高校自律和內(nèi)部監(jiān)管。民眾熱切期望自主招生過(guò)程公開(kāi)、加強(qiáng)對(duì)整個(gè)高校權(quán)力的監(jiān)督、高校內(nèi)部建立招生監(jiān)督機(jī)制。自主招生要能夠存在下去,必須加強(qiáng)高校內(nèi)部監(jiān)管。
如何加強(qiáng)自主招生的內(nèi)部監(jiān)管,提高自主招生的公平性與科學(xué)性?我認(rèn)為有以下四個(gè)方面可以考慮:
一是建立制約機(jī)制,讓紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)真正介入自主招生的過(guò)程。不只是走走形式、裝裝樣子的擺設(shè),而是真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)管職能和作用。
二是制定一些剛性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),例如,提高自主招生筆試分?jǐn)?shù)要求,降低參加面試考生的比例,對(duì)申請(qǐng)條件的要求更為明確,增加能夠客觀衡量考生水平的指標(biāo)權(quán)重,防止過(guò)大的自由裁量權(quán)。中國(guó)是一個(gè)人情社會(huì),人情、關(guān)系和面子在中國(guó)人的社會(huì)生活中相當(dāng)重要,面對(duì)面的考試人情比較容易介入,背對(duì)背的筆試更為剛性和客觀,自主招生應(yīng)注意兩者的合適比例和權(quán)重。
三是擴(kuò)大參與面試的教師范圍,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)目记芭嘤?xùn)或?qū)I(yè)指導(dǎo)。對(duì)當(dāng)前高校自主招生考試命題和面試,高校教師積極性不高,應(yīng)該適當(dāng)動(dòng)員高水平的教師參與命題和面試,擴(kuò)大面試教師人數(shù),減少走后門(mén)的幾率。同時(shí),為避免教師面試提問(wèn)隨意性太大,應(yīng)讓所有參加面試的教師掌握基本的考試學(xué)專業(yè)知識(shí),提高設(shè)問(wèn)的可行性。
四是增加自主招生的透明度。目前自主招生公示項(xiàng)目一般只有考生姓名、性別、報(bào)考號(hào)等基本信息,這些信息只能知曉考生的學(xué)校和區(qū)域來(lái)源,很難判斷考生的水平。若能公示考生的自主招生筆試和面試成績(jī)等體現(xiàn)才學(xué)方面的信息,則對(duì)托關(guān)系走后門(mén)者有一定的約束作用,能大大壓縮招生腐敗的空間。
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