參與“西部之光”計劃的學(xué)者在野外實(shí)地調(diào)研。 資料圖片

【強(qiáng)國密碼】

20年前，為了緩解西部科技人才匱乏之困，一項名為“西部之光”的區(qū)域性人才培養(yǎng)計劃由中國科學(xué)院（以下簡稱“中科院”）率先啟動推出。一批批青年科技人才在“西部之光”人才培養(yǎng)計劃（以下簡稱“‘西部之光’計劃”）的支持下，扎根西部，建功立業(yè)，構(gòu)筑科研夢想。

功以才成，業(yè)以才廣。20年來，“西部之光”計劃不斷擴(kuò)大光熱覆蓋效應(yīng)，為服務(wù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作，提供了堅實(shí)的人才保障和智力支撐。

率先布局，引導(dǎo)人才到西部建功立業(yè)

對于科學(xué)研究來說，西部神奇的冰川大漠、戈壁草原以及豐富的礦產(chǎn)資源和特有物種，無不蘊(yùn)含著重要的科學(xué)價值，但西部的科技發(fā)展長期陷入欠發(fā)達(dá)、缺資金、缺人才的惡性循環(huán)。如何擺脫留人難、引人更難的困境，成為西部發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題。

1996年，中科院在對西部地區(qū)28個院屬單位的人才工作進(jìn)行深入調(diào)研后，針對西部科技人才匱乏的局面，決定率先在全國布局，啟動“西部之光”計劃，從全院科研事業(yè)費(fèi)中擠出1000萬元專項經(jīng)費(fèi)，以“優(yōu)秀人才+應(yīng)用項目”的模式，資助中科院蘭州、新疆和昆明分院所屬研究單位以及地球化學(xué)研究所、水土保持研究所的100名優(yōu)秀青年科技人才。同時，啟動西部科研骨干攻讀在職博士項目。

“西部之光”計劃啟動后，得到了中組部的充分肯定和高度重視。1998年初，中組部與中科院共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“西部之光”人才培養(yǎng)計劃實(shí)施的意見》，聯(lián)合西部各�。ㄊ小�區(qū)）共同組織實(shí)施，奏響了我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的科技人才序曲，隨后在西部全線匯成交響：

2003年，中組部、教育部、科技部和中科院聯(lián)合啟動“西部之光”訪問學(xué)者計劃，推薦、遴選西部地區(qū)青年科研骨干到東部高校或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)訪問，拓展、豐富了“西部之光”計劃的人才培養(yǎng)體系。

2004年，為保證資源的綜合集成和有效利用，中科院將“西部之光”計劃擴(kuò)展為一般和重點(diǎn)兩類項目。同時，注重院地合作，資助地方青年科技人員到中科院所屬單位攻讀博士學(xué)位。

同年，中科院啟動實(shí)施“西部之光”聯(lián)合學(xué)者項目，支持東部及海外優(yōu)秀人才通過“柔性”方式參與西部建設(shè)，聯(lián)合西部科技骨干組建團(tuán)隊開展合作攻關(guān)，進(jìn)一步拓展了“西部之光”計劃的內(nèi)涵和外延。

2007年，“西部之光”計劃增設(shè)西部博士資助專項，中科院每年撥款1000多萬元，資助優(yōu)秀博士畢業(yè)生到西部落戶工作。

2015年，圍繞中科院“率先行動”計劃，“西部之光”計劃進(jìn)一步整合優(yōu)化。通過設(shè)立“西部引進(jìn)人才”項目，為西部院屬研究機(jī)構(gòu)輸送學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；通過“西部青年學(xué)者”項目，加大對優(yōu)秀青年人才支持力度。

迄今，中科院已累計投入經(jīng)費(fèi)超過4億元，年投入經(jīng)費(fèi)從最初的每年200多萬元增加到6000多萬元；地方匹配經(jīng)費(fèi)近4000萬元。項目支持范圍也逐步從最初的蘭州、新疆和昆明分院等中科院所屬單位，擴(kuò)大覆蓋到整個西部12個省（市、區(qū)）的科研機(jī)構(gòu)和高等院校。此外，“西部之光”訪問學(xué)者項目，國家各部門和地方各省（市、區(qū)）已累計投入經(jīng)費(fèi)約1.4億元。

項目立人，著眼于解決區(qū)域發(fā)展難題

“西部之光”計劃走過的20年，是從中央和國家各有關(guān)部門，到西部�。ㄊ�、區(qū)）上下同心、通力協(xié)作的20年，是人才興業(yè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略使命，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展服務(wù)的20年。

“西部之光”計劃始終立足實(shí)踐，科研項目部署著眼于制約西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，權(quán)衡科研項目是不是既“頂天”——突破前沿性核心關(guān)鍵技術(shù)，又“立地”——立足解決西部發(fā)展的難題，并實(shí)實(shí)在在地將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

圍繞這一目標(biāo)理念，“西部之光”計劃入選者在科研實(shí)踐中得到鍛煉和成長，不斷在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、公共安全保障等方面攻堅克難。據(jù)不完全統(tǒng)計，入選者先后獲得省部級及以上獎勵近500項，授權(quán)專利3000余項，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

“西部之光”計劃通過項目實(shí)施帶動了人才培養(yǎng)，達(dá)到了既出成果又出人才的目的。20年來，已支持各類項目入選者近2600人，其中，60余人走上地方或中科院重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，80余人擔(dān)任省部級及以上重點(diǎn)實(shí)驗室負(fù)責(zé)人，310余人入選“萬人計劃”“國家杰出青年科學(xué)基金”和“云嶺學(xué)者”“新疆青年千人”“天山英才”等國家和地方重要人才計劃，340余人成長為單位學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。此外，通過“西部之光”訪問學(xué)者項目，資助西部青年骨干3200多人。

“西部之光”計劃不僅成功培養(yǎng)、造就了一批科研骨干和領(lǐng)銜式學(xué)科帶頭人，還加快了人才隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和代際轉(zhuǎn)移。例如，新疆生態(tài)與地理研究所在“西部之光”計劃啟動之初，科研人員的平均年齡為55歲，僅有15名正高級專業(yè)技術(shù)人員，人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。“西部之光”計劃啟動后，陸續(xù)為研究所培養(yǎng)和引進(jìn)了170余位優(yōu)秀青年學(xué)者，其中16人作為首席科學(xué)家承擔(dān)973計劃等國家重要科研任務(wù)，23人晉升為研究員，打造了一支扎根邊疆的高水平青年創(chuàng)新隊伍。

“西部之光”計劃的成功經(jīng)驗被多地借鑒學(xué)習(xí)，發(fā)揮了示范和輻射作用。同時，中科院對西部地區(qū)人才的傾斜支持舉措得到了地方政府的積極響應(yīng)，院地共建人才隊伍、合作共促科技發(fā)展成為普遍共識。

升級調(diào)整，協(xié)力構(gòu)筑西部人才高地

在今年召開的全國科技創(chuàng)新大會上，國家吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，精準(zhǔn)扶貧工作的有序推進(jìn)，必將進(jìn)一步激發(fā)西部地區(qū)依托科技創(chuàng)新加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，培育符合西部創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍成為首要任務(wù)。

在“三個面向”“四個率先”新辦院方針的指引下，中科院將不斷優(yōu)化布局，提升管理，推進(jìn)“西部之光”計劃在更高層面上實(shí)現(xiàn)升級調(diào)整。

——解放思想，加大開放，以西部地區(qū)科研院所為主導(dǎo)，聯(lián)合東部地區(qū)相關(guān)研究力量，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家科研機(jī)構(gòu)或大學(xué)的國際交流與合作，建立國際化人才成長的快速通道。

——圍繞中科院新時期辦院方針，增強(qiáng)“西部之光”計劃在服務(wù)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的作用，鼓勵、引導(dǎo)青年科研人員向地方科技熱點(diǎn)需求項目靠攏，充分發(fā)揮“西部之光”在青年人才培養(yǎng)方面的綜合效能，打造一支服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用型科技人才隊伍。

——深化院地合作，以“西部之光”計劃為牽引，加大與西部省區(qū)市協(xié)同培養(yǎng)人才的力度，發(fā)揮各方優(yōu)勢，不斷拓寬“西部之光”計劃覆蓋面和受益面，與地方人才計劃形成合力，在吸引、穩(wěn)定優(yōu)秀人才的同時，加快西部科技人才的成長。

作為一項特色鮮明的區(qū)域人才計劃，“西部之光”計劃必將在服務(wù)國家西部發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)筑西部人才高地和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，發(fā)揮更加重要的作用。

（作者系中國科學(xué)院院長）

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