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營造“近悅遠(yuǎn)來”生態(tài) 重慶人才工作取得新成效

時間:2018-09-04來源:重慶日報 作者:shenqian
  人才聚,則事業(yè)興。

  8月24日,在重慶舉辦的2018中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會引人注目。期間,27位“兩院”院士、44位學(xué)界專家、407位國內(nèi)外企業(yè)高層齊聚一堂,為推動重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策。這是重慶人才智力匯聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)的縮影。

  去年7月中旬以來,全市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要指示精神,堅持黨管人才原則,不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),努力以人才事業(yè)的興旺,促進(jìn)重慶各項事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

  謀篇布局

  繪就人才事業(yè)新藍(lán)圖


  市委、市政府始終把人才工作放在突出位置,把人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署。黨的十九大召開后,為貫徹落實科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,市委、市政府制定出臺《重慶市科教興市和人才強(qiáng)市行動計劃(2018—2020年)》,決定實施“萬名高層次人才集聚”“十萬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)”“百萬緊缺實用人才開發(fā)”等10大行動、32個專項,著力推動人才與發(fā)展有效匹配、教育與產(chǎn)業(yè)緊密對接、科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,繪就了人才強(qiáng)市的藍(lán)圖。

  全市上下以“近悅遠(yuǎn)來”為目標(biāo)建設(shè)人才強(qiáng)市,為加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地,為努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供人才保障。

  目前,全市人才資源總量達(dá)到512.19萬人。其中“兩院”院士16名、國家“人才”人選111名、“萬人計劃”人選76名、“中華技能大獎”獲得者10名、全國技術(shù)能手158名、享受國務(wù)院特殊津貼專家2588名,第44屆世界技能大賽取得1金2銀4優(yōu)勝的歷年最好成績……人才隊伍規(guī)模質(zhì)量不斷提升,人才強(qiáng)市的宏偉藍(lán)圖正在展開。

  筑巢引鳳

  搭建干事創(chuàng)業(yè)新平臺


  栽好梧桐樹,引得鳳凰來。一年來,我市積極搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有平臺、發(fā)展有空間,形成集聚人才的強(qiáng)大“磁場”。

  ——著力培育引進(jìn)高端創(chuàng)新平臺。德國大陸集團(tuán)、荷蘭恩智浦等知名企業(yè)來渝設(shè)立研發(fā)中心,中國科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)重慶研究院等知名院校落戶,與中國兵器科學(xué)研究院、中科院計算技術(shù)研究所、吉林大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校等共建新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。全市有市級以上重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)1463家,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10個,重慶市首席專家工作室15個、青年專家工作室5個,市級博士后科研工作站35個。

  ——著力培育引進(jìn)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育入庫重點(diǎn)科技型企業(yè)8217家,高新技術(shù)企業(yè)2012家,高成長性企業(yè)202家。阿里巴巴、騰訊、華為、小米、紫光等知名企業(yè)紛紛與重慶簽訂合作協(xié)議。41家企業(yè)被認(rèn)定為2018年度重慶市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè);高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8500億元左右,同比增長16.4%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到32.7%。

  ——著力提升科技成果孵化轉(zhuǎn)移平臺,F(xiàn)有國家高新區(qū)4個,兩江新區(qū)、永川區(qū)、豬八戒網(wǎng)絡(luò)公司等國家“雙創(chuàng)”示范基地3個。全市科技企業(yè)孵化器77家、各類眾創(chuàng)空間307家。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵項目483個、創(chuàng)客1968人。建設(shè)重慶市科技要素交易中心,設(shè)立中匈(重慶)、中德(重慶)等國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

  ——著力建設(shè)研發(fā)服務(wù)平臺。啟動建設(shè)成渝城市群綜合科技服務(wù)平臺。升級科技資源共享平臺,整合共享大型科研儀器設(shè)備3103臺(套)、中外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫140余個,開設(shè)科技服務(wù)店鋪472個,逐步實現(xiàn)全市研發(fā)人才在線協(xié)同創(chuàng)新。

  剛剛閉幕的2018中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會,簽約重大項目501個,覆蓋國內(nèi)外大數(shù)據(jù)智能化各行業(yè)領(lǐng)域。一系列華麗的成績單,預(yù)示著人才在重慶施展才華的舞臺將更加寬廣。

  放權(quán)松綁

  激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力


  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的充分涌流,離不開良好的體制機(jī)制。一年來,我市不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,以改革激發(fā)人才活力、釋放人才紅利。2017年,專利授權(quán)量達(dá)到3.48萬件,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.25件,同比增長31%左右。

  ——大力推動編制周轉(zhuǎn)改革。在高校、區(qū)縣(自治縣)試行編制周轉(zhuǎn),著力解決引才用才與編制供給的矛盾。在5家公立醫(yī)院開展人員總量備案試點(diǎn),總量內(nèi)新進(jìn)人員與原有在編人員,在公開招聘、崗位聘用、職稱評定、職位晉升、收入分配、考核獎懲等方面,以及養(yǎng)老、醫(yī)療等保險和社會福利待遇方面同等對待,有效緩解了公立醫(yī)院編制不足的矛盾。

  ——大力推動崗位聘用改革。將高校的高級崗位結(jié)構(gòu)比例提高5%左右,向其下放崗位設(shè)置權(quán)和公開招聘權(quán)。在部分事業(yè)單位開展崗位聘用考核試點(diǎn),給予優(yōu)化崗位設(shè)置方案、打破年齡資歷限制和職稱評聘適度分開等政策支持,探索實施“量化考核,重新競聘”,推動能上能下、能進(jìn)能出。

  ——大力推動職稱評審改革。出臺《重慶市深化職稱制度改革的實施意見》和系列配套文件,著力完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)、健全職稱制度體系和創(chuàng)新評價職稱機(jī)制等,樹立起鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。同時,向市屬事業(yè)單位下放高級職稱評審權(quán),向區(qū)縣、市級主管部門下放中級職稱評委會組建核準(zhǔn)權(quán),推動行業(yè)協(xié)會學(xué)會參與和承接職稱評審,進(jìn)一步提升人才評價科學(xué)化水平。

  ——大力推動激勵機(jī)制改革。建立績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對高層次人才集中的事業(yè)單位給予適當(dāng)傾斜。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi),對特殊崗位可采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。使用本單位高層次人才資金發(fā)放的激勵性報酬等14項收入不納入績效總量管理。同時,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科研項目管理改革,將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的項目決定權(quán)、技術(shù)路線選擇權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)與研發(fā)成果收益權(quán)全部賦予企業(yè)或團(tuán)隊;選擇10家高校和科研機(jī)構(gòu)開展科技成果初始權(quán)益分配改革試點(diǎn),有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

  ——大力創(chuàng)新人才流動機(jī)制。實施全科醫(yī)生、全科教師培養(yǎng)計劃,采取定向培養(yǎng)、定向使用的方式,累計培養(yǎng)全科師范生7400余名、全科醫(yī)生5600余名。實施本土人才回引工程,吸引大學(xué)生、外出務(wù)工人員回村任職、創(chuàng)業(yè),持續(xù)滾動回引本土人才8963名,實現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。選派首席規(guī)劃師31名、鄉(xiāng)村規(guī)劃師9名,幫助遠(yuǎn)郊區(qū)縣把脈問診,提升規(guī)劃水平。實施“科技助力精準(zhǔn)扶貧工程”,組織3000余名科技工作者深入一線幫扶493個貧困村,2個團(tuán)隊和3名個人獲評2017年度全國科技助力精準(zhǔn)扶貧優(yōu)秀稱號。招募“三支一扶”人員438名,實施深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)項目,專題培訓(xùn)農(nóng)村致富帶頭人1100余人。

  優(yōu)化環(huán)境

  營造愛才敬才新氛圍


  一年來,我市著力加強(qiáng)對人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)和服務(wù)保障,營造重視人才、尊重人才、服務(wù)人才、成就人才的良好環(huán)境,讓近者悅、遠(yuǎn)者來。

  ——強(qiáng)化團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實施意見》,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)人才機(jī)制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部與專家交朋友、結(jié)對子,幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。舉辦黨的十九大精神專家專題研修班,分層分類開展走訪慰問、國情市情研修等活動,切實加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納。積極籌劃開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動,激發(fā)廣大人才的愛國之情、強(qiáng)國之志、報國之行。

  ——強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持。與相關(guān)銀行合作,研究試點(diǎn)免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率的“人才貸”。推進(jìn)全市科技型企業(yè)知識價值信用貸款擴(kuò)面、放量,開設(shè)OTC科技創(chuàng)新板,使人才融資渠道更加豐富。

  ——強(qiáng)化人才服務(wù)保障。實施人才服務(wù)證制度,為持證人才提供科技、職稱評審、戶籍、配偶子女就業(yè)等九類優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。目前,已頒發(fā)542張,辦結(jié)服務(wù)申請140人次。建設(shè)高層次人才“一站式”服務(wù)平臺,組建“服務(wù)專員+聯(lián)絡(luò)員”隊伍,為人才提供全程代辦服務(wù),讓人才辦事“最多跑一次”。組織市內(nèi)外各大媒體宣傳專家人才2000余人次,識才愛才敬才用才的社會氛圍更加濃厚。

  邁入新時代的重慶,正緊緊圍繞“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實”要求,牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以更高的站位、更寬的視野、更實的舉措,集聚各方面優(yōu)秀人才,以人才優(yōu)勢贏得發(fā)展、贏得未來。

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