東莞森瑪仕格里菲電路的生產車間，技術人員操作設備實現自動生產。記者 孫俊杰 攝

日前，東莞市技師學院老師徐達與隊友在2019年澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽上獲得一枚金牌，這是東莞市技師學院首獲智能制造類別的國際大獎。

早在今年1月底，來自東莞市技師學院的楊雄森在備受矚目的第48屆國際青年烘焙師大賽中代表中國出戰(zhàn)，最終，中國隊獲得團隊第一，單項獎方面楊雄森獲金獎。

這些看似相對孤立的“單打冠軍”，充分說明東莞技工教育的整體水平正在提升，東莞技能人才培養(yǎng)已取得初步成效。

近日，東莞市委書記、市人大常委會主任梁維東在與受表彰的先進個人和集體以及技能人才代表會面座談時說，東莞要實現高質量發(fā)展，迫切需要建設一支知識型、技術型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

東莞已經提出打造“技能人才之都”的目標，將努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升等各項服務，讓技能人才在東莞實現自身價值。

技能晉升培訓補貼政策不斷優(yōu)化

在大嶺山鎮(zhèn)大塘朗村長塘路邊上，一家每天生產上百臺機械手的機器人公司——廣東拓斯達科技股份有限公司（下稱“拓斯達”）的新工業(yè)園里，幾名在產業(yè)巨頭工作多年的高端研發(fā)人員的到來，為拓斯達聚焦國產機器人的研發(fā)注入新鮮血液。

當前，東莞正處于向高質量發(fā)展邁進的關鍵時期，迎來粵港澳大灣區(qū)、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設等重大歷史機遇，東莞要打造“粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心”就必須從“數量型人口紅利”向“質量型人才紅利”轉變，增創(chuàng)人力資源新優(yōu)勢，助推東莞經濟發(fā)展從依靠單一要素推動，轉向人力資本質量和科技創(chuàng)新等全要素驅動。

正是在這樣的背景下，東莞提出實施百萬勞動力素質提升工程、打造“技能人才之都”，旨在培養(yǎng)和引進一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，實現人才結構和產業(yè)結構的良性互動。

最新統(tǒng)計顯示，目前東莞全市人才總量達173萬，高層次人才11.5萬，近五年年均增長率分別為7.8%和20%。

近年來，東莞立足制造業(yè)基礎和集聚產業(yè)工人提升技能需求，一方面不拘一格廣納四方人才，另一方面重視現有技能人才的培養(yǎng)工作，出臺了《東莞市技能人才培養(yǎng)五年行動計劃》，不斷完善政策措施，加強技能人才隊伍建設。2018年，東莞出臺《關于實施百萬勞動力素質提升工程 打造“技能人才之都”的意見》，全面啟動“技能人才之都”建設。

“在政策和公司鼓勵下，我用三年的時間取得了東莞市理工大學‘工商企業(yè)管理專業(yè)’的畢業(yè)證書。”11年前中專畢業(yè)的李濤在華明燈具有限公司學習模具鉗知識，通過努力學習和培訓，如今已是一名優(yōu)秀的模具鉗工技師，積累了豐富的鉗工經驗。

據了解，早在2011年東莞率先推出自主參訓補貼模式，勞動者憑相關證書可享受政府補貼，模式得到肯定并在全省推廣。此后，勞動力技能晉升培訓補貼政策不斷得到優(yōu)化。

下一階段，東莞將擴大資助性培訓補貼范圍，開發(fā)一批適應東莞產業(yè)需要的培訓規(guī)范，勞動者參加培訓獲得東莞特色技能等級證書同樣享受補貼。推廣公益性實訓模式，在長安、塘廈、莞城、石碣、虎門、厚街建設6個高技能公共實訓分基地，購買一批實訓工位。加強“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)人才培養(yǎng)，實行目錄制管理，完成培訓10萬人以上。拓展國際合作規(guī)模，全年資助培養(yǎng)3500名以上具有國際職業(yè)教育背景的高技能人才。

優(yōu)化技工教育資源 建設立體化人才培養(yǎng)平臺

東引運河兩岸，東部快速路南，擁有“兩校一中心一公共服務區(qū)”的東莞職教城在“模具名鎮(zhèn)”橫瀝鎮(zhèn)的東北部拔地而起。

位于東莞職教城內的東莞市技師學院，培育出了在澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽上斬獲金牌的優(yōu)秀教師徐達，也培養(yǎng)了在國際青年烘焙師大賽中勇奪金獎的學生楊雄森。

2018年，東莞市技師學院為國家機電一體化和工業(yè)控制兩個項目國家集訓隊輸送3名選手，學校師生多次在國際性技能比賽中獲得金牌，烘焙項目基地入選第45屆世界技能大賽國家級集訓基地。

除了積極發(fā)揮以賽促學的作用外，東莞市技師學院在全省率先引進德國“雙元制”和英國“現代學徒制”等先進職教模式，開展實體化國際合作辦學，引進國際認可、高含金量的國際職業(yè)資格證書及課程體系，推動本土化應用。

“這樣一個過程下來，學生們已經像在企業(yè)一樣真實體驗產品設計師的工作了，不管他們最后成果如何，這個體驗對他們來說都是寶貴的。”東莞市技師學院中德班的老師丘鳳介紹，她從學生畢業(yè)后能更好地與企業(yè)接軌角度出發(fā)，把課堂變成真實的企業(yè)辦公場景，讓學生設計出令“客戶”滿意的作品。在這門課上，學生設計的優(yōu)秀作品將會參加省級、國家級競賽。

去年，丘鳳指導學生參加“2018年全國三維數字化創(chuàng)新大賽”，其中4支隊伍獲得廣東省賽區(qū)特等獎，3支參賽隊伍獲得全國一等獎，1支隊伍獲得全國三等獎，而她個人也獲得了“優(yōu)秀指導教師”的稱號。

技工院校以及民辦職業(yè)技能培訓機構等作為技能人才培養(yǎng)的重要載體和參與者，發(fā)揮了非常重要的作用。近年來，東莞加大扶持力度，優(yōu)化專業(yè)結構，推動技工教育創(chuàng)新發(fā)展。目前，全市共8家技工院校，辦學規(guī)模逐年壯大，在校生規(guī)模達2.48萬人。

在距離東莞市技師學院（橫瀝校區(qū)）不到五分鐘車程的建筑群里，“東莞市高技能公共實訓中心”幾個字立于高樓之上，格外顯眼。

“職業(yè)院校的實訓設備相對落后，學生畢業(yè)進入企業(yè)后，一些先進設備根本不會使用；其實，別說學生了，學校老師一般也不會使用這些企業(yè)設備。”高訓中心副主任吳光明感慨道。

學校教育與企業(yè)需求脫軌，一直以來都是職業(yè)教育的弊端。在這種背景下，2010年9月，東莞市政府投資建設公益性高技能人才公共培訓基地，面向社會開展高技能人才實訓，免費為院校學生和企業(yè)職工提供高技能實訓服務。除了開設新興高端課程，其首創(chuàng)的“生產性實訓”模式，實現校企無縫對接，解決職業(yè)教育與企業(yè)需求脫軌的難題。

“產教融合上，東莞不少做法走在了國內許多城市的前面，如東莞高訓中心每年實訓20萬人次、設備使用率達90%等，反映出東莞政府對產教融合的大力支持。”人社部中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。

近年來，東莞依托高訓中心加強莞港技能人才培養(yǎng)合作，在內地率先引進香港專業(yè)證書課程。在各鎮(zhèn)街建立“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)人才培養(yǎng)平臺，推動鎮(zhèn)街圍繞產業(yè)特色開展人才培養(yǎng)，2018年培訓18萬人。建設18個技能鑒定站，民辦職業(yè)技能培訓機構達到156家，形成了覆蓋全面、功能完善的技能培訓鑒定平臺體系。

這些努力都有了成果。近日，東莞市高技能公共實訓中心聯合東莞市泰基山機械設備有限公司共同研發(fā)的“關于大噸位高速精密沖床的研發(fā)及產業(yè)化”項目獲得“2018年度廣東省機械工業(yè)科學技術獎”一等獎。

吳光明介紹，每年高訓中心會深入到企業(yè)，為企業(yè)解決、提煉生產中的技術難題，并為他們提供“智力服務”。在項目完成后，為了更好地保護企業(yè)的知識產權和提高參與人員的社會價值，他們將項目進行總結、鑒定并申請相關獎項。“我們團隊的價值在于為企業(yè)提供技術服務，幫助企業(yè)提升技術，同時我們也希望在這個過程中提升研發(fā)人員的能力，也提升他們的社會價值。”

“技師工作站”加速創(chuàng)新成果的傳承和推廣

去年8月，樟木頭鎮(zhèn)迎來了首個“技師工作站”，廣東羅曼智能科技股份有限公司成為2018年第一批獲授東莞市“技師工作站”的6家企業(yè)之一。

“培養(yǎng)高技術勞動力、高技能的人才是我們分局接下來的工作重點，主要目的就是通過培養(yǎng)技師帶動一批徒弟，從而帶動我們所有的勞動者提升勞動技能，推動企業(yè)發(fā)展壯大。”樟木頭鎮(zhèn)人力資源分局負責人表示，羅曼公司這次能夠評選成功，為樟木頭全鎮(zhèn)所有的企業(yè)下一步發(fā)展培養(yǎng)技術人才提供了很好的榜樣。

同樣在去年被授予“技師工作站”的還有大朗鎮(zhèn)的東莞信易電熱機械有限公司。謝仲銘是該公司的高級研發(fā)工程師，在2017年榮獲東莞市首席技師，同時也是“技師工作站”站長。除站長謝仲銘外，工作站還有王力烽、雷雪桂、陳華等杰出的技師隊伍，工作站建立后將堅持培養(yǎng)人才，提升公司技師隊伍的整體技能水平，發(fā)揮技師作用，做創(chuàng)新項目、解決關鍵性生產難題、普及應用生產技能，促進公司持續(xù)發(fā)展。

事實上，除了政策和技術院校為技能人才提供教育資源，企業(yè)自身對于技能人才也有剛性需求。信易電熱機械有限公司行政經理易道江告訴記者，公司多年以來一直注重對企業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備，制定完善的培訓管理辦法。“一方面派員工外出培訓，學習崗位相關知識，為員工提供多層次的學習。另一方面，在公司內部也積極舉辦焊接大賽、數控加工操作大賽、多機型裝配比賽等技能競賽來提升企業(yè)各類型人才的專業(yè)技能。申請‘技師工作站’，一方面希望能夠為企業(yè)內技能人才提供更多更好的資源平臺，另一方面也有利于我們企業(yè)培養(yǎng)及引進更多的高技能人才。”

2014年，東莞出臺相關政策，鼓勵有條件的企業(yè)、行業(yè)協會和職業(yè)院校設立“技師工作站”，開展帶徒傳技、技術攻關等活動，加速創(chuàng)新成果的傳承和推廣。

技師工作站的設立和高效運營，充分發(fā)揮了企業(yè)、行業(yè)協會等現有高技能人才的引領作用，通過采取師帶徒等方式傳承技藝，培養(yǎng)高水平的技能人才；充分發(fā)揮了企業(yè)、行業(yè)協會等現有平臺和技術優(yōu)勢，開發(fā)行業(yè)特色人才培養(yǎng)標準，開展技能人才培訓和技術交流，進而推動整個企業(yè)和行業(yè)轉型升級和技術進步。

目前，東莞已建立42家“技師工作站”，計劃到2021年全市建立100家“技師工作站”。

評選“首席技師” 弘揚“匠人精神”

“獲得‘首席技師’稱號對我來說更多是一種責任感。‘首席技師’的評定目的在于利用有限的一線技師來帶動其他工人的進一步發(fā)展，對東莞來說更落地、更接地氣，也體現了政府重視培養(yǎng)我們的基層技術工人。我將利用自己的優(yōu)勢去帶動其他工人，給他們一些方法上或行業(yè)方向上的指導。”中國科學院云計算中心健康產業(yè)研究院執(zhí)行院長盧子忱說。

從2016年起，東莞將連續(xù)5年鼓勵企業(yè)在關鍵崗位、關鍵工序設立“首席技師”，通過開展“名師帶徒”活動，傳授技藝特長和絕技絕活，參與技術攻關和技術革新，解決企業(yè)的生產操作難題。計劃到2020年，培養(yǎng)500名達到省級領先水平和市級頂尖水平的“首席技師”。

在評選出的“首席技師”中，有像盧子忱一樣從高校畢業(yè)后在行業(yè)里深耕的技能人才，也有從中專學校畢業(yè)后一步步從學徒奮斗至行業(yè)佼佼者的匠人。

涂燕姣是東莞“巾幗工匠”中的一員。中專畢業(yè)后，她進入一家模具公司做學徒。為了實現“模具設計師”的夢想，她利用下班時間自學理論知識，周末到職業(yè)學校進行專業(yè)培訓。如今她不僅完成了成為一名“模具設計師”的夢想，還擔任公司模具設計科科長，開始培養(yǎng)適合團隊發(fā)展的新人。

為了提高團隊設計人員的技術水平，涂燕姣在一番探索和總結后制定了一套實用可行的學徒培訓方法用于培訓應屆畢業(yè)生。“現在公司對創(chuàng)新人才的需求越來越多，我也希望制定一些有效的方法，培養(yǎng)一批適合企業(yè)的人才。”涂燕姣說。

從盧子忱到涂燕姣，東莞已累計選樹三批共297名“首席技師”，以工匠精英為引領，一股崇尚技能、尊重技能人才和工匠精神的時代風尚正在莞邑大地悄然興起。

除了“首席技師”外，東莞還將選出“莞邑工匠”。今年，東莞擬從“首席技師”、“名城名匠”、“技師工作站”內具備技師以上職業(yè)資格或具有同等技能水平的技術技能人才中評定產生“莞邑工匠”。“莞邑工匠”每年評定一次，市財政對其申報的項目給予20萬元資金支持，在管理期滿并綜合驗收合格后，再給予個人10萬元獎勵。

記者觀察

打造“技能人才之都”是東莞必由之路

經過四十年的改革開放，東莞以外向帶動起步，以制造業(yè)歷史、擁有雄厚的制造產業(yè)體系和工業(yè)基礎，集聚了一大批高素質的產業(yè)工人，具備了技能人才培育的良好產業(yè)土壤。

同時，東莞在技能人才國際培養(yǎng)、高訓中心運營等諸多領域率先實現了突破，2017年，時任國家人社部部長尹蔚民以“市場化導向、國際化標準、工廠化教學”給予了高度評價。

當前，東莞正處于向高質量發(fā)展邁進的關鍵時期，也提出了打造大灣區(qū)國際制造中心等戰(zhàn)略定位。要實現這一目標，加快振興以制造業(yè)為核心的實體經濟，迫切需要大量高素質人才，尤其是一大批適應新技術新產業(yè)發(fā)展趨勢的技能人才。“灣區(qū)都市，品質東莞”的建設，需要技能人才的力量。

從另一方面看，據人力資源和社會保障部的數據顯示，目前我國技能勞動者超過1.65億人，占就業(yè)人員總量的21.3%，但其中高技能人才只有4791萬人，占就業(yè)人員總量的6.2%。

如今國家在提倡“工匠精神”，但真正要讓這種精神成為社會的共識，仍有很長的路要走。

我們要在體制機制上讓技術工人安身立命，過上好的生活、有更高的上升空間，讓他們有機會成為名副其實的技能人才。只有技能人才受到尊重，工匠精神才有存在的基礎，才有可能發(fā)揚光大。

如今，東莞已經走出了第一步。打造“技能人才之都”，并非只是口號，更是有實實在在的政策支持，讓技術工人能夠不斷成長，實現自我價值的增值，在精神和物質上也能獲得滿足。

打造“技能人才之都”，爭取在技能人才培養(yǎng)上走在前列，為全省全國探索經驗，既是東莞作為制造業(yè)城市的必由之路，更是責任擔當。

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